多警种协力护卫省城平安

□本报记者 许忠德

“走基层、转作风、改文风”活动中，记者进驻合肥公安机关科、所、队等基层一线，与公安民警同吃、同住、同行，亲历刑警办案艰辛，跟随社区民警访民问安，见证交警纠正违章，体味巡控民警执法甘苦，用心感悟一线民警的真实生活，用脚步丈量一线民警的辛勤办案，用笔尖记录一线民警的英雄本色。

“不许动，我们是警察!”9月21日上午，一对男女在火车站边一家按摩店行苟且之事时，合肥市公安局瑶海区分局刑警责任区三队的刑警神兵天降，将两人抓个正着，并成功控制了负责拉客和以色情敲诈的其他两名妇女。记者全程见证了这一惊心动魄的抓捕过程。

9月的合肥秋高气爽，火车站广场上车流如梭，行人如织。这里一切看似平静，然而并不平静。

9月2日10时左右，黑龙江人长城准备回哈尔滨，因为没买到哈尔滨的火车票就买了一张晚上去北京的票。在出售票大厅时，被一名中年妇女拉住。“便宜，休息一下10块钱!按摩也才50块钱！ ”长城动心了。然而，他没想到的是，在他与卖淫女完事之后，几名妇女不依不饶地以介绍费、卫生费为名目，敲诈他480元。觉得自己干得也不是什么光彩事，长城只得吃个哑巴亏。

9月3日上午11时左右，广德的顺意去火车站买票，准备到湖北麻城，被几名妇女以同样的手段，敲诈走400元。

9月13日，类似事件还在发生……。

由于敲诈的钱并不多，加之事也见不得人，被害人多选择忍声吞气，但这一切却被暗中蹲守的瑶海公安分局刑警三队所掌握。“车站是一个城市的窗口，秩序的好坏直接影响着城市的形象。 ”刑警三队的民警暗暗下定决心，端掉这一黄色毒瘤。

然而，“这些人都是老江湖，知道钻法律的空子。构成犯罪必须达到一定的数额，但他们每次仅敲诈几百块钱，由于不够刑事立案标准，顶多关几天，罚几个钱，就放了。 ”刑警三队一探组的探长孙永告诉记者，经过一个多星期的守候，他们掌握了充分证据，只待再抓一次现形。“是时候了，行动！ ”9月20日上午11时整，随着孙永一声令下，4名刑警带上手铐，拿上相机等器械，以迅雷不及掩耳之势，驱车前往窝点。到达火车站后，刑警把车远远地停在广场停车场里。

“目标出现后，你和我冲向屋内抓现行，你们俩注意控制外面几名妇女。”现场，探长孙永简单布置。此时车内的气氛异常紧张，4名刑警目不转睛地盯着大约两百米外的按摩店。

几分钟过去，始终不见按摩店上客，但刑警们丝毫没有放松。 11时30分，记者和几名刑警远远地注意到，几名妇女开始吃午饭了。 11时50分，“刚进去一个穿黑白杠子衣服的人。 ”刑警王桂生为之一振。“是个女的，不能轻举妄动！ ”孙永说。

过往车辆时而遮挡侦查视线，但刑警们眼睛一眨都不眨地盯着目标。12时15分，“一名妇女吃完饭打着伞出来招揽客人了，大家注意！ ”12时20分“上客了，准备行动！ ”车内的气氛再次骤然紧张了起来，随时准备冲过去。然而，没过两分钟，正当刑警准备动手时，背包客人从按摩店出来了，显然没有交易。

9月20日，刑警们一直蹲守到下午1时左右，也没发现有客人进出。“下午这些人活动的少，明天再来！ ”几名刑警随即收工。

9月21日10时，刑警们如期赶至火车站。 10时30分，一名中年妇女带着一名男客人进入店中。“该是时候下手了，行动！ ”孙永、陈锋直冲屋内，其他两名刑警紧跟其后。耐人寻味的是，浑然不知的客厅中年妇女竟询问刑警，“是否需要服务！ ”刑警们应承着，冲入包厢，抓获了正在交易的男女。另外两名刑警在大厅将负责拉客以及伺机敲诈的妇女抓获。

目前，刑警正在对4名嫌疑人紧张审讯之中。

“现代捕头”屡书传奇

“你们都给我住手！”、“仅是点小摩擦，大家互让一下！”、“往左打一点，再往右打一点，倒、倒、倒。” 9月21日，记者跟随合肥市公安局庐阳分局巡警大队402防控车，体验了“现代捕头”——巡警酸甜苦辣的一天，见识了他们充当巡警、刑警、交警的多面能手，分享了发生在日复一日防巡中的传奇故事。

9月21日下午，记者准时坐上了庐阳巡警大队三中队队长钱勇驾驶的402巡控车，而此时距离钱勇早上8点接班，已经整整过去了6个小时。“从早上到现在，除了吃饭，还没捞到休息呢，并且要一直巡逻至明天早上8点。”车上，钱勇一边目不转睛地盯着前方，一边和记者唠嗑。记者不禁有些惊讶：一天24小时，除了吃饭、方便和短暂的休息外，全在车上，真让人敬佩。

“安庆路与六安路交口有人打架，请附近巡控车紧急赶至现场！”对讲机中传来了急促的警情。“走，我们赶快去现场!”说着，钱勇一脚踩下油门。现场，三名男子正在厮打中，其中一名男子嘴巴被打得血流不止。“你们都快住手！”钱勇和另外一名巡警小刘纵身跳下车去，三名男子这才住手。“你赶紧去医院治疗！你们俩跟我到派出所！”“这还都是小case”处置完这起打架事件后，钱勇聊起了他的故事。 7月中旬一天凌晨，钱勇和其他警员驾驶巡控车至双岗某KTV门口时发现，歌厅里跑出一名男子满头是血，边跑边大声呼喊救命，另外一帮人手持砍刀等器械紧追其后。

“警察，住手！”钱勇二话没说，第一个冲了上去，没想到追赶的人群中有人手持猎枪，企图对抗。钱勇使出真功夫，与其他巡警当场制服12名歹徒。

下午4时左右，当巡控车行驶至六安路与长江路交叉口时，一辆电瓶车因车速过快撞到了行驶中的依维柯后轮。依维柯车主下车后有些不耐烦，钱勇见状立即停车上前劝解。“好了，好了，仅是撞到了车轮，幸好没造成人员伤亡，大家各让一步！”钱勇微笑着冲着双方当“和事佬”，两人后离开现场。

钱勇告诉记者，从早上到下午已经化解六七起。而今年5月，亳州路一小区邻里之间的矛盾让他至今记忆犹新。六楼因为没有安装晾衣架，临时晾晒衣服，经常把水滴到五楼。为此两家天天发生矛盾，有时大打出手。相关部门处理多次都没见好。

为了彻底解决矛盾，钱勇自费买了几个钢筋，带上锤子和钳子，来到六楼，为六楼人家制作了一个既结实又耐用的晾衣架。

“截至现在，我们处理了9起纠纷，制止了两起阻碍交警执法，处置了一起精神病人影响商户经营事件……” 5点多钟时，钱勇盘算着告诉记者，巡警实际是个复合警钟，有时既要充当派出所民警，又要充当刑警，甚至还要充当交警。

今年2月一天晚上10点多，银瑞林大酒店路边上的一对中年夫妇引起了巡警钱勇的注意。“女的一直在哭。”经询问得知，这对夫妇是河南郑州来的，一个星期前，他们刚大学毕业的女儿将家里的1万多元存款，洗劫一光，离家出走。前两天，突然打电话回家，称其陷入传销，还需要2万元，不给就见不到人了。

钱勇连夜查询到，这个电话是从庐阳区大杨镇的一个电话亭打回去的。电话亭女老板称，当时女孩说，有人要杀她，跪到地上，恳求打个电话。当晚，钱勇和另外几名巡警以电话亭为中心，紧急展开搜寻，挨家挨户的查找，于凌晨两点发现一楼房内可能藏匿传销窝点。

“考虑到直接破门，造成传销人员受惊，引起其他伤害。”钱勇说，他们在附近一直守候到凌晨6点多，有人开门时，才冲进去，解救了包括郑州女孩在内的9名男生和6名女生。

巧用民力社区巡逻

社区里大叔大妈组成的义务巡逻队，亲手抓住过小偷、现场调处过纠纷、义务铺平了道路。 9月16日上午，记者来到位于合肥市瑶海区车站派出所辖区里的这些社区，跟随义务巡逻队体验执勤，用脚步丈量每一寸土地。

大妈称赞：“可以，可以！ ”

9月16日上午天气有些燥热，但当记者跟随社区民警张纯捷赶至瑶海区红旗小区时，靖国友等3人组成的巡逻队已经在小区巡逻过一遍。“走，记者同志，带你再转转去！ ”靖国友今年58岁、钱传海今年70岁，但两位老人巡逻起来精神抖擞。“没事我们就沿着周边转转，发发余热，对坏人起码起到震慑作用。 ”

经过小区西边一条路，穿过小区南侧，巡逻队员门和记者来到小区东南方向的一个胡同。“有外来人员，注意一点！ ”钱传海老人提醒“小汪裁缝店”的老板。而在另一边，火车站退休职工陈大妈正和几个邻居唠嗑，看到巡逻队员们，忙笑呵呵地称赞：“可以！可以！你们经常来，小偷不敢来了！”几位巡逻队员高兴地点了点头。

提供信息抓获杀人犯

接着，巡逻队员向小区的西北方向走去。路过一处很不起眼、已经年久失修的房屋时，巡逻队员向记者讲述了往事。“前一段时间，我们辖区发生一起杀人案。我们巡逻过程中，发现这一处房屋的主人，突然又开始不停地从屋里往外运送垃圾，称要养蝎子。”巡逻队员说，他们把这一异常告诉了社区民警，民警最终在房屋里抓住了嫌疑人。

说着，走着，记者和巡逻队员来到小区的西北角，这里与“侨康苑”小区一墙之隔。“这几棵大树，成了两个小区的重大治安隐患。”靖国友指着围墙边的三颗大树告诉张纯捷，经常有人从这里翻来翻去，我们每天来这里巡逻。

一个多小时后，记者跟随队员回到办公室，队员们已是全身是汗。“今天天气虽热，但也不能给坏人留下可乘之机。 ”

巡逻老人亲手擒小偷

告别红旗小区的义务巡逻队后，记者来到戴安桥社区。这个社区的巡逻队员是由清一色老党员和退休干部组成。“我们今天上午已经在小区巡逻两遍了，走，我们再到车站看看。”已经75岁的宋桂兰老人说，他们这支队伍最大的已经80岁了，年轻的也已经66岁了。

但一路上，老人精神矍铄、步伐铿锵，和记者聊起了担任巡逻队员的感受。“在家什么事都不干没意思，当巡逻队员有个精神寄托，既能出来散散心，又能为别人干点事，比什么都有意义。”宋桂兰说，今年7月20日，一对小青年跑到长江东路一小区里偷太阳能热水器，巡逻队员发现后，从多个方向对楼房进行包抄，最终协助民警抓获了小偷。还有一次，他们巡逻路上遇到一起轻微交通事故，双方争执不下，老人最终苦口婆心地化解了矛盾。“我们觉得这些比什么都开心。”

老人们带着记者车站内、车站外巡逻个遍，遇到睡觉的就提醒一下，碰到有问路的就告诉一声。“发现小偷，我们也经常厉声斥责！ ”林兴智老人说。

当对整个车站巡逻一遍后，已接近中午12点。老人说：“他们还要再回到值班室，在记录本上详细写下当天巡逻的情况。 ”

据了解，这些义务巡逻队都是在胜利路派出所的指导下组建的。“目前，我们所已经在16个社区组建了21支244人的社区义务巡逻队，主要有离退休党员、退休职工、老中青联合、居村联防、治安积极分子等九种形式组成。 ”胜利路派出所所长陈恩毅介绍说。

等级管控旅店网吧

9月22日，在马鞍山一家公司上班的小胡来合肥出差，中午办完事后，急需找个网吧发个邮件回单位，可是因为没有带身份证，他找遍了望江西路附近所有网吧，均未被允许进入。上个网，咋这么难？原来，合肥市公安局南七派出所创新思维，创造性地实施旅馆、网吧等级积分管控制度，使得辖区的旅馆、网吧不敢“越雷池一步”。“以前不登记，住就是！往往抱着侥幸的心理。现在，谁敢？根据等级积分管理制度，万一被亮红灯，将被停业整顿。为了赚那点钱，得不偿失啊！”9月23日，记者对南七派出所辖区的多家旅馆和网吧进行了实地探访，洪岗路与三郢路交叉口的易佰快捷宾馆老板夏继清如是表示。

石台路上的华兴宾馆老板郑维东称，等级积分管控就像给我们戴上了一道“紧箍咒”。“以前总是被动地应付检查，如今我们主动防范，民警来不来检查都一样！ ”安全对旅馆和旅客都有好处，万一出了事，前功尽弃，还不如不挣那个钱。

据介绍，南七派出所辖区共有8家网吧，38家中小型旅馆。“小旅馆、小网吧容易失去自律，藏污纳垢或出现问题，这也是社会管理的一个瓶颈。”南七派出所所长周峰说，经常是管理严一点，状况就好一点；反之，不按规定登记上网、登记旅客信息不规范甚至不登记等“大错不犯、小错不断”的违规经营现象就会发生。

为了破解这一难题，周峰着实动了不少脑筋。今年7月，南七派出所典型引路，打破常规，引入绩效考核制度，在全省率先提出网吧、旅馆等级积分管控制度。该所制定出台的《网吧、旅馆分级积分管控办法》上，记者注意到“分级积分管控”、“量化积分分层管理”、“增减分亮灯步骤”等全新的管理模式，让人耳目一新。

周峰说，每个行业场所年积分为10分，派出所采取明查和暗访相结合的方式，以省公安厅、市公安局、蜀山公安分局和派出所自查的检查结果为依据，给予量化积分分层管理。被省厅和市局检查通报批评的分别扣5分和4分，被派出所自查查出问题的，扣2分，一年内被扣2分的行业场所亮黄灯，被扣4分的亮红灯，被扣6分的将对其进行停业整顿，被扣8分的将终止对其年审。

“不能光罚，还要奖！ ”网吧、旅馆如实登记人员姓名，帮助公安机关抓获网上逃犯的，给予增加2分的奖励，提供线索协助公安机关查获黄赌毒等案件的，给予增加1分的奖励。每年度考核两次以上并且均合格的单位，年终将被授予“安全管理信得过”称号，免检一年。

在南七派出所三楼会议室墙壁上，一张“等级积分管控图”赫然在目，与38家旅馆和8家旅馆对应的格子中，有的被贴上“黄灯”标识，还有的被贴上了“红灯”。

制度实施以来，网吧和旅馆业主守法经营的自觉性与参与治安防范的积极性也明显提高了。周峰说，7月3日，辖区一旅馆给派出所打来电话，称有一女子经常带不同男子，出入房间，派出所迅速出警检查了该女子开的房间，当场查获一对卖淫嫖娼人员，后给该旅馆增加1分。 7月9日晚，洪岗路上一旅馆来了一名无证客人，该旅馆按照无证住宿旅客身份视频验证系统上传该旅客的头像，南七派出所核实后，发现此人系吸毒人员，当即出警检查了该人房间，发现此人正在吸毒。后奖励旅馆1分。

记者在蜀山警务网上注意到，今年7月、8月及9月以来，蜀山公安分局对辖区网吧实地抽查实名登记情况中，南七派出所的准确登记率都是100%；登记率平均达到95%以上。

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