药都大地党旗红

2010年4月13日，反映沈浩同志先进事迹的大型梆剧《民声的印记》，在亳州古井剧场进行首演，用戏曲的形式把沈浩先进事迹搬上舞台，系全省首次。

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2011年9月至今，亳州市积极响应省委号召，在全市范围内开展“五级书记带头大走访”活动，书记带头，广大机关干部共同参与，深入最困难的家庭、最边远的地区、最特殊的环境，开展调查走访，问需问计问民生，与群众同吃同住同劳动，倾听老百姓所思、所想、所盼，通过大走访，领导干部感受群众冷暖，倾听基层心声，摸透基层情况，促进作风转变。

“解决群众反映的突出问题和利益诉求是着力点，为群众谋利益做实事就是落脚点。”近年来，亳州市广泛开展领导干部定期接访制，定期参加政府网在线访谈，定期接听市长热线，始终把千方百计保障和改善民生放在第一位，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为主要任务和根本目的。

“废弃窑厂内有人非法采砂？我马上派人去现场查处。”2012年2月28日，市委副书记、市长沈强亲自接听市长热线，倾听群众呼声，帮助群众解决实际问题。

谯城区十河镇王合拉村村民拨打市长热线反映，村内有一个废弃窑厂，近来有人在窑厂池塘里非法采砂，附近耕地已经开始出现塌陷现象，希望相关部门尽快制止。

了解到这一情况后，沈强现场安排市政府督查室带领国土、水务等部门执法人员立即前去现场查处，责令非法采砂船只马上停止并接受处罚。

“市长热线反映的是一线的声音，对于群众重复反映的问题要作为重点问题，市政府督查室、市长热线办公室及相关部门要进行实地调查处理，尽快帮助群众解决问题；实在无法解决的要寻求当地政府帮助，要耐心对群众解释，取得群众的理解和支持。”接听完电话后，沈强叮嘱热线办负责人，市长热线是党和政府的“连心桥”，要认真对待群众反映的问题。

“每个领导干部都要接听市长热线。”2008年起，亳州市65个政务类和公用事业服务类热线电话统一整合成“12345”一个热线，一个号码三方通话，实行24小时人工接听，形成了号码单一、拨打方便、服务快捷的群众诉求渠道，要求政府领导和部门一把手定期接听市长热线，为市民提供了全方位、全天候、高效率的政府公开电话。

只有和群众零距离接触，才能真正深入了解群众，真正了解群众所思、所想、所盼，制定出符合实际的政策和措施，帮助群众解决实实在在的困难。

在“零距离”接触、面对面交流、心与心沟通中，党和群众的血肉联系愈加密切。

今年7月1日上午，亳州一中南校考场内一片寂静，只听到132名考生用笔刷刷写字作答的声音，他们正在角逐10个副处级非领导职位。

竞争性选拔干部让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，以科学用人赢得干部群众的信任。

2012年7月1日上午，亳州一中南校考场内一片寂静，只听到132名考生用笔刷刷写字作答的声音，他们正在角逐10个副处级非领导职位。

为保证笔试工作的严肃性和顺利进行，本次竞争性选拔工作，由市纪检监察机关进行全程监督，为考生提供了公平公正的考试环境。

经过竞争激烈的笔试、面试后，将有10名考生走上副处级职位。

如今，竞争性选拔干部已成为亳州市深化干部人事制度改革的重点。在选拔10名副处级非领导职位干部之前，今年上半年，亳州市还采取市县联动的方式面向全市机关、国有企事业单位的80后干部、大学生村官，公开选拔了92名年轻干部任科技副乡镇长，在社会上引起强烈反响，吸引了870名年轻干部参与角逐。

公选不仅拓宽了发现优秀年轻干部的视野，打破了因职数限制制约年轻干部成长的“瓶颈”，给予广大年轻干部一个成长进步的平等机会，在年轻干部中形成了干事创业、奋发向上的良好风气，更进一步优化了基层领导班子结构，有效解决了乡镇干部队伍结构不优、活力不足等问题。92名科技副乡镇长拟任人选中平均年龄29岁，全部具有全日制本科及以上学历。

另外，亳州市还结合岗位实际，推行系统内部竞争上岗，采取比选方式选拔处级领导干部，丰富竞争形式，体现了民主、公开、竞争、择优，实现了人岗相适，优中选强，真正把最优秀的人才选拔到最适合的岗位。初步实现了竞争性选拔干部的制度化、规范化、常态化，为优秀人才搭建了一个公开竞争施展才华的平台，激发了干部队伍的生机活力，提升了干部选拔任用工作的科学化水平。

“在选拔过程中我们科学规范操作，探索了一些改革创新的措施，除纪检监察部门外，主动邀请‘两代表一委员\’对选拔工作进行全过程监督；面试实行‘大评委制\’，从省直机关邀请部分专家作为面试考官，现场亮分、现场录像；在人选的确定上实行差额考察、差额酝酿、差额票选，确保公选工作公平公正公开。”市委组织部副部长杜金陵介绍说，这些创新举措有效保证了公选质量，提高了选人用人公信度。

近年来，亳州市先后面向社会公开选拔了7批次63个县处级干部，2批次132个科级干部，他们在各自的岗位上充分施展才华，为经济社会发展做出了突出贡献。

竞争性选拔领导干部，进一步深化了干部人事制度改革，拓宽了选人用人的路径，改变了过去“在少数人中选人”、“由少数人选人”的传统模式，让更多优秀人才进入组织的视野，选出平时不易选出的人才。

让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，竞争性选拔领导干部以科学用人赢得干部群众的信任，全面提升组织工作科学化水平，为推进亳州奋力跨越赶超提供了坚强的组织保证。

干部干的好不好，群众说了算。

在市行政服务中心每个窗口前都摆放着一台评价器，与电子监察系统联系在一起。监察人员在接到群众的评价之后，对不满意的办理事项进行处理，并按照一定的比重纳入效能评估的记分因素。

2012年10月8日上午，市行政服务中心一派繁忙的景象，在楼上的电子监察室内，可以清晰地看到各个窗口单位的工作情况。

从去年5月初开始，市行政服务中心正式运行行政审批电子监察系统，对所有进驻市行政服务中心的行政许可及服务事项的受理、承办、审核、批准、办结等过程和部门工作人员的出勤、服务态度、办事效率等情况进行监控，并根据监控情发出信息，自动督促具办人员工作。

行政审批办理过程“看得见，管得住”，实现了审批过程和交易过程的透明、公正、公开，促使行政审批窗口提升服务质量、提高工作效率、转变工作作风，走出了一条效能监察新路子，为建设便民高效的服务型政府打下了坚实基础。

“我们公司办理预售许可证时，如果分别到房产、建委等部门办理手续，可能最少要半个月的时间，行政服务中心了解到我们公司情况后，采用部门联办的方式，只用四个工作日就办了下来。”亳州彗和物业管理有限公司的赵向阳说，行政服务中心开辟的绿色通道、 “一表通”等创新举措，为企业和群众节省了时间，提供了方便。

干部干的好不好，群众说了算。

在行政服务中心每个窗口前都摆放着一台评价器，与电子监察系统联系在一起。群众在办理各种手续或者是证件结束以后，可以对服务质量做出很满意、满意 、一般以及不满意的真实评价，监察人员在接到评价之后，会对不满意的办理事项进行处理，并按照一定的比重纳入效能评估的记分因素。

发展环境的优劣在于机关能效，机关能效的高低在于各级干部。

自2004年以来，优化效能建设就已成为亳州市科学发展的着力点。2009年开始对市直各类机关、部门、单位和百名科长进行民主测评，去年又开展了争创人民满意的基层站、所、队活动，市、县（区）、乡镇主要职能部门全部纳入考评范围，在考评体系上构建市直单位绩效考评、百名科长民主考评、 基层站所队民主评议“三级联动”立体考核体系，公共服务、行政执法类和综合管理类、行业类部门全部接受公众测评，民主测评实现纵向、横向全覆盖。 

“效能考核凭实绩论英雄！”市纪委副书记、监察局局长廉保军在接受记者采访时说，民主测评采取明察暗访相结合的方式，实行奖惩并施，优胜劣汰，对年度考核优秀单位嘉奖，对后进单位通报批评，主要负责人书面检讨且不得参加评先评优，连续两年成为后进的单位负责人按免职处理。

为民服务全程代理、为企业服务全程代理，首问负责制，民主考评制……近年来，亳州市频频打出效能建设“组合拳”，以机关能效建设为抓手，以群众满意、基层满意、企业满意及外来投资者满意为标准，以构建“四个网络”、建立“四项制度”、注重“四项督查”、推行“两项代理”、实施“两类考评”为手段，选聘效能监督员，建立由600人组成的机关效能建设与经济发展环境评议员库，最大范围体现评议公正性。

“我个人认为这种形式非常好，就像在我们头上套了一个‘紧箍咒\’一样，时刻提醒我们要提高工作效率，以踏踏实实为人民服务的态度，做好自己的工作” 市环保局工作人员刘杰说。

开展模拟仿真督查、市直单位绩效考评等工作，严格运用考评结果，不断加大问责和惩戒力度，将行政全过程置于社会全方位的监督之下，对政务机关和工作人员形成约束力，增强了机关工作人员的“公仆意识”，着力解决了不作为、慢作为、乱作为，“吃拿卡要”等突出问题和“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端，创造了良好的政务环境，为促进经济又好又快发展保驾护航。

今年2月24日，安徽实权光电科技有限公司在南部新区开工建设，这是台湾堤维西集团在大陆中部地区投资的第一个LED照明项目，总投资10亿元，建成后可年产LED灯系列、汽车照明系列、景观装饰照明、交通信号及显示器照明等产品2.4亿套。

“之所以在亳州投资，除了看重亳州的区位优势、成本优势外，更看重亳州良好的投资环境和迅猛的发展势头。”安徽实权光电科技有限公司董事长袁万忠说，亳州劳动力资源丰富，地理位置优越，享有中部崛起的一系列优惠政策，入驻亳州之后，更亲身体验到了亳州高效、快捷、务实的服务和奋发向上的浓厚氛围，坚定了他们立足亳州发展壮大的决心和信心。

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