依法履职 力促亳州跨越赶超加速崛起

1月9日上午，市人大常委会副主任李伟受市人大常委会委托，向市三届人大三次会议报告工作。通读报告全文，可以清晰地看到，过去一年，是亳州市经济发展逆势上扬、社会事业明显进步的一年，也是市人大常委会各项工作取得新进展的一年；新的一年，市人大常委会将以党的十八大精神为指导，认真贯彻省、市委决策部署，全面落实市三届人大三次会议决议，依法履行各项职责，充分发挥代表作用，不断提高自身素质，努力建设干实事、敢担当、有作为的地方国家权力机关。

过去一年亮点纷呈

履行职责 增强监督实效

【报告摘要】一年来，常委会坚持围绕中心、服务大局，切实履行监督职责。听取审议“一府两院”16个专项工作报告，发出14份审议意见书，组织1次专题询问，开展1次执法检查。围绕第一要务加强监督，围绕保障民生改进监督，围绕法治建设完善监督。

【解读】市人大常委会坚持在市委领导下，围绕全市工作大局，依法履行监督职责，推动工作落实和群众关注的热点难点问题解决，使人大工作更具活力、更显实效。

适时决定  督促重大事项贯彻执行

【报告摘要】一年来，常委会坚持在市委领导下，依法行使重大事项决定权，对经济社会发展中的重大事项和人民群众普遍关注的重要问题作出决议决定，就决议决定落实情况开展监督检查，督促贯彻落实，促进亳州市的改革发展稳定。

【解读】人大代表代表人民对重大事项行使决定权充分体现了人大代表的主体地位，在经济社会发展中充分尊重人民的意愿，彰显了人大代表为人民的宗旨和情怀。

依法任免  推进民主政治建设

【报告摘要】一年来，常委会坚持党的领导、人民当家做主与依法治国的有机统一，加强对县乡人大换届选举工作的指导，协助做好省人大代表选举工作，依法行使人事任免权，为促进亳州科学发展提供组织保证。

【解读】依法做好选举任免工作营造了风清气正的用人环境，确保了各项选举工作顺利进行，进一步推进了民主政治建设。

营造氛围  充分发挥代表作用

【报告摘要】一年来，常委会坚持把代表工作作为一项基础工作来抓，努力改进工作方式，提高服务保障水平，支持和保证人大代表依法履行职务、充分发挥作用。加强议案建议办理工作，丰富代表闭会期间活动，密切与代表的联系，开展代表述职评议。

【解读】通过开展活动，解决代表履职活动中的困难和问题，充分调动了代表参政议政的积极性，代表履职意识不断增强，监督者受监督的理念成了人大代表的共识。

加强建设 夯实履职基础

【报告摘要】一年来，常委会坚持履职为民的理念，不断加强自身建设，推动各项工作的规范化制度化，努力提高依法履职能力和水平。深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育活动，积极抓好“一月一法”学习，全年举办12场法制讲座。出台《亳州市人大常委会关于专项工作报告满意度测评工作暂行办法》，全年对市“一府两院”7项专项工作报告实施满意度测评，增强了监督的刚性和实效性。

【解读】常委会始终坚持丰富载体，注重加强常委会思想、组织、作风和制度建设，履职能力和水平不断提高，才能更好地为全市经济社会发展献良言进良策。

新的一年目标明确

增强实效  加大监督力度

【报告摘要】坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的监督工作思路，抓住事关全市发展大局和人民群众根本利益的重要问题，依法开展监督工作，综合运用监督手段，进一步增强监督实效，推进依法行政、公正司法。加强工作监督，深化经济监督，推进法律监督。全年计划听取审议市政府关于“125工业振兴计划”实施、保障性住房建设和管理等报告，听取审议市法院关于执行工作情况的报告，市检察院关于民事行政检察工作情况的报告。对专项工作报告进行满意度测评。对水污染防治工作中存在的问题开展专题询问。

【解读】监督是人大常委会行使职能的主要手段，可促进“一府两院”进一步提高工作水平，解决更多热点难点问题，使人大监督工作取得更多实实在在的效果。

依法履职  规范议事决策程序

【报告摘要】讨论决定重大事项。围绕工业振兴、水污染防治及代表议案办理等事关科学发展的重大问题、人民群众集中反映的重点问题和社会关注的热点问题，依法决定重大事项。围绕推动公正司法，开展专题调研，督促解决司法机关自身建设中存在的问题，不断提高司法公信力。规范人事任免工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，加强对新任命干部的监督，保证人民赋予的权力为人民服务。

【解读】常委会在开展调研的基础上依法讨论决定重大事项，行使监督权，针对性和可操作性更强，有利于贯彻落实，更好地服务经济社会发展。

务实创新  优化代表履职环境

【报告摘要】坚持尊重代表主体地位，深入贯彻代表法和安徽省实施代表法办法，支持和保证人大代表依法履行职责、发挥更大作用。加强代表议案建议督办，努力提高议案建议办理质量和水平。开展代表议案办理工作回头看活动；丰富闭会期间代表活动，围绕群众普遍关注的民生工程和城市文明创建等，组织代表开展集中视察、专题调研；健全代表工作机制，建立代表联系群众制度，完善人大代表监督机制，坚持人大代表列席常委会会议制度，扩大代表对常委会工作的参与。

【解读】人大代表来自社会各界，代表着最广大群众的呼声，营造良好环境，充分发挥代表作用，让代表畅所欲言，有利于进一步改进政府工作，更好地为民服务。

围绕自身 不断提升履职水平

【报告摘要】以自身建设为抓手，进一步提升履职水平。坚持正确政治方向，保持奋发有为状态，发扬求真务实作风，努力建设作为人大、创新人大、活力人大。坚定不移加强思想作风建设。坚持不懈加强组织制度建设。坚心守志加强常委会机关建设。坚持用党的十八大精神武装头脑，指导实践、推动工作。坚持常委会党组中心组学习和 “一月一法”学习制度，不断提高常委会组成人员履职能力。

【解读】市人大常委会是联系广大代表的重要纽带，加强自身建设，提高工作效率，能更好地发挥参谋助手的作用，为推动亳州科学发展、跨越赶超、加速崛起作出新的更大的贡献。

（记者 张珍）

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