让欠款“老赖”今后不再逍遥

发布会现场

有“老赖”最高欠1000多万元

市中级人民法院公布纳入最高法“黑名单”的“老赖”名单；这些失信者将在政府采购、招标投标、行政审批以及贷款出行等方面受到全方位限制

11月14日，市中级人民法院召开执行工作新闻发布会，首次公布了被该院纳入最高法“失信被执行人名单”的36位“老赖”名单。目前，包括市中院在内的全市各级法院将已将199名欠款“老赖”纳入了这个“黑名单”。

对于列入“失信者黑名单”的被执行人，有关职能部门将从政府采购、招标投标、行政审批以及出行等方面进行全方位的限制。

在11月14日的新闻发布会上，市中院首次将被该院纳入最高法“失信被执行人名单”的36位“老赖”名单进行了公布。这些“老赖”包括17人次失信被执行人自然人，19人次失信被执行人法人及其他组织。

在这批失信者中，最高欠1000多万元，最低的则欠10多万元。

目前，包括市中院在内的全市各级法院已将199名欠款“老赖”纳入了最高法“失信被执行人名单”。市民可在最高人民法院网站上查询到这些人的信息。

“什么是失信被执行人名单”制度？哪些人会被纳入“失信者黑名单”？在市中院召开的执行工作新闻发布会上，市中院执行局综合处处长孙健给予了回答。

“‘失信被执行人名单\’制度通俗地称之为‘失信者黑名单\’制度，是指《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条规定中的被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定义务的六类人。”孙健说。

这六类人分别为，以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

“凡是被人民法院纳入失信被执行人名单的被执行人，将依法对其进行信用惩戒。”孙健说。

被“拉黑”者贷款出行都将受限

“对进入‘失信者黑名单\’的被执行人，有关职能部门将从政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定、征信系统记录等方面进行全方位的限制，使其社会信誉度明显降低，在商业经营、社会生活等方面处处受限。”孙健说。

具体说来，银行方面将对纳入“失信被执行人名单”的被执行人限制其贷款、融资等金融活动，降低信用卡额度，限制办理信用卡，并将其存款情况及时通过司法查询平台报告法院。

被执行人为国家机关或者公务员、中共党员、人大代表、政协委员等特殊主体的，将在评优选先、晋职晋级等方面予以限制，或者取消其政治待遇、荣誉称号，直至给予纪律处分。

另外，工商管理部门将对失信被执行人降低其信用等级，限制其“守信用、重合同”评比资格；招标投标管理部门会限制失信被执行人参加政府采购和工程项目招投标；失信被执行人还将被限制出境，铁路部门不向其出售除硬座外的火车票，民航部门不向其出售机票。

“当然，在人民法院将失信被执行人纳入‘黑名单\’后，主动到法院履行义务的当事人，人民法院可以解除对其的上述惩戒，从‘黑名单\’中移除。”孙健表示。

严打“老赖”挽回损失16亿多元

新闻发布会上，市中院副院长王时银介绍，为了使失信行为受到惩处，促使被执行人自觉履行义务，推动社会信用体系建设，今年4月份以来，市中院在全市法院部署开展了一场声势浩大的“反规避执行专项活动”。

一方面，市中院加强了对“失信被执行人名单”惩戒力度。包括市中院在内的全市法院将拒不履行法院生效文书确定义务的199名被执行人（30名法人或其他组织、169名自然人）纳入了“黑名单”，将38名失信被执行人在街头大屏幕和报纸上进行了公开曝光，并加大了对被执行人的财产状况调查。

另一方面，市中院加大了对违法犯罪的打击力度。对有能力而拒不执行人民法院的判决、裁定，以暴力抗拒执行，或非法变卖法院查封财产，及时采取拘留、罚款措施，除了将部分被执行人列入“黑名单”进行惩戒外，构成犯罪的坚决移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。目前，全市法院采取拘留措施38人次，罚款4.6万元，以拒执罪移送公安机关立案侦查2件。

“反规避执行专项活动”取得了明显效果，截至10月份，全市两级法院共受理各类执行案件3842件，执结案件2392件，为当事人挽回经济损失16亿多元。

新一轮打击行动拉开序幕

11月5日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《关于集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的专项行动有关工作的通知》。

“这次活动的打击对象主要针对人民法院执行过程中两类违法犯罪行为。”王时银介绍说，一类是涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪的被执行人或相关人员，将由公安机关立案侦查、人民检察院提起公诉、人民法院进行审判，最后依法定罪量刑。

另一类是被执行人或者相关人员妨害执行行为虽不构成犯罪，但需要进行司法拘留惩戒的，由人民法院依法采取强制措施，其中行为人逃匿的，由公安机关协助查找、控制，送交拘留所进行拘留。

“此次为期五个月的打击活动对改善当前执行环境、缓解执行难问题具有直接推动作用，对强化社会诚信意识、弘扬社会主义法制精神，促进平安亳州、法治亳州建设，都具有十分重要的意义。”王时银表示。  

朱晓非 记者 汝平

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