亳州一市场无证经营中药材 食药监称属农产品交易

上世纪90年代，各地涌现了大量的中药材市场，出现了参差不齐、管理不严甚至假冒伪劣滋生蔓延的情况。为此，全国对中药材市场进行了整顿，只保留了17个中药材专业市场，亳州市只有一家，位于亳州南部新区。然而，记者近日接到反映，称亳州昌升鲜活中药城也在经营中药材，而且是无证经营。

调查：摊位到处摆放

12月27日上午，记者来到了位于亳州市药都路东段的昌升鲜活中药城，现场摊位很多，但是人流量较少。记者看到，该中药城由中药材交易大厅、室外固定摊位、商铺和三栋住宅组成。中药材交易大厅一楼摊位摆满了货品，但是几乎看不到摊主。二楼和四楼空荡荡的，而三楼驻有一家电子商务公司。

中药城摊位很多。

室外固定摊位由五个大棚组成，每个大棚有数十个摊位。除此之外，还有数十家摊位无序摆放，有的甚至摆到了路口。“我们的摊位在交易大厅里面，但是里面没有人气，只好在外面就近找个地方摆摊。"一位摊主告诉记者，这个市场不景气，无论在哪摆摊都不需交费，每个月交一百元的卫生费即可。记者看到，除了到处摆放的摊位，还有多辆货车无序停放。

在交易大厅三楼，一家电子商务公司的赵姓总监告诉记者，如果手头有中药材，可以和他们合作，他们既可以提供摊位和仓储、周转场地等，也可以提供网上交易平台。

记者随后来到中药城的物业公司，咨询租用摊位事宜。一位女性工作人员告诉记者，摊位号都已经放出，掌握在摊主手里，除非他们把号放出来。当问及摆摊是否需要相关材料和资质时，记者被告知不需要。

说法：售楼员称有证

12月28日上午，记者来到中药城营销中心，提出购买商铺用于经营中药材，一位售楼员告诉记者，大部分商铺已经售出，目前还有部分已建好的商铺即将开盘。当记者提到市场没有证，担心无法经营中药材时，售楼员表示有证。

然而，多名摊主表示，他们知道该市场无证，但是这里成本低，所以选择在这里经营。记者看到，大多数摊位经营薄荷、蒲公英、益母草等草药，少量摊位经营白芍、白术等饮片。由于客流量较少，很多摊主聚在一起打扑克牌，甚至在交易大厅一楼摆起了麻将桌。“我在这里没有被查过，只有送货到厂里时，有的会对药品进行检测。"当记者向一名摆摊的年轻男子询问市场检查时，得到了如此回复。在中药城东侧的一片空地上，记者看到了多种药材摊在地上晾晒。

12月28日下午，记者再次来到了中药城，绝大部分摊位都已经收摊。摊位上的货品用塑料布裹住，现场无人看管，也没有看见保安。

回应：确属无证经营

昌升中药城物业主管阮经理在接受采访时表示，这个市场自2015年开始经营，主要经营草药，为周边药农药商提供交易场所，饮片只是夹带销售。他向记者坦承属于无证经营。对于市场监管，他表示每天从7点半到11点半，有两名专业药检人员在市场巡查 ，对假冒伪劣货品进行查处。当问及是否有检验设备和场所时，他表示没有，药检人员主要靠经验识别。

12月28日下午，亳州市食品药品监督管理局经开区分局孙姓副局长接受记者采访时表示，“政府对这个市场的定位为鲜活市场，就是周边田间地头的原药材，相当于农作物，药材都是从产地拉回来，有的直接在车上交易了。这个市场曾经向上级申请证件，但是一直没有明确，所以没有证件。"孙副局长表示，“由于没有进入药品生产流通环节，属于农产品交易，不能作为药品来对待，没法抽检。我们当时给市场提过意见，认为虽然没有进入流通环节，但是作为药品前端，不能在室外经营。"

不过，记者在市场上看到，有部分货品不属于鲜活中药，而且很多草药也不是当地种植的。“这是来自四川的艾草，我正在打包。"一位摊主告诉记者。记者同时看到，很多摊位和商铺写着四川大货、东北大货、甘肃淫羊藿等字眼。

“即便是作为城乡集市贸易市场，这里也不能经营外地中药材。"一名行业人士向记者发来一个文件，即2006年国家食品药品监督管理总局《在关于城乡集市贸易市场经营中药材有关问题的批复》，其中规定，城乡集市贸易市场可以销售中药材，一般是指当地农民（或者药农）自产（或自采、自养）、自销的地产中药材。

对此，孙副局长表示，“这里不能作为药品市场来管理，我们也很尴尬。下一步，我们准备向上级汇报，联合城管部门进行清理。"

记者 摄影报道

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