汗水洒落处 尽是丰收田——涡阳县水务局发展纪实

2009年以来，水务工作在县委、县政府的领导下，紧紧依靠上级业务部门的大力支持，坚持“兴利、除害、保安全”的治水方针，围绕既定的思路和目标，全局上下齐心协力，积极进取，科学发展，各项水务工作都上了一个新的台阶。水务局先后获 “全市农田水利基本建设先进单位”、“农村饮水安全工程建设先进单位”及“全市水务系统目标考核先进单位”。并被县委、县政府评为“民生工程先进单位”、“抗旱工作先进单位”，被县人大常委会评为“议案办理先进单位”，在全县行风评议中获得第二名。

引资立项成果丰硕。项目规划和储备是水利建设的基础，是实现可持续发展的重要保障。县水务局紧紧抓住“项目建设”这个牛鼻子，认真做好前期工作，跟踪项目策划生成，2009年共编制上报了 《涡阳县县级农田水利建设规划》、《涡阳县商品粮基地项目水利工程规划》、《涡阳县井灌规划》、《涡阳县病险水闸安全鉴定》、《涡阳县城市防洪规划》、《涡阳县中小河流域规划》，6大规划概算总投资44亿元，其中年内实施完成1个，立项3个，全年到位资金8000万元。今年，水务局又重点开展了农田水利基本建设重点县项目的申报工作，并取得实质性的进展。该项目受益期为三年，每年可为该县争取农田水利项目资金1200万元。充实的项目储备为向上争取项目资金打下了良好基础，为策应扶持工作取得了主动权，为新一轮治水高潮的到来提供了科学的指导依据。

涡河治理全面建设完成。涡河近期治理工程在涡阳县境内治理全长约55公里，该工程于2005年5月开始实施，2009年底全面完成。五年来，在涡阳县委、县政府的领导下，各级各部门发扬团结治水精神，攻坚克难，创造性地开展工作，涡河治理工程取得了重大的成果。共疏浚河道全长55公里，新建堤防全长98.53公里，城镇防洪墙8.5公里；新建沟口涵闸17座，完成了涡河枢纽加固扩建工程 （重建22孔浅闸，扩建4孔深孔闸，重建涡河涡阳船闸）；新建村镇排水涵26座，护岸工程23座；铺筑堤顶防汛道路52.5公里；建设县城拆迁安置小区2个，拆迁群众得到妥善安置。工程总投资达到6.3亿元（其中拆迁安置费2.08亿元）。涡河主干已经构成完整的防洪除涝体系，防洪标准达到了20年一遇，除涝标准达到了5年一遇。新建的17座沟口涵闸彻底改变了入涡河道没有拦蓄设施的历史，流域内雨水资源得到充分控制和利用，地下水资源得到有效补充，增强了农业灌溉和生态恢复功能；河道排水更加顺畅，蓄水能力提高了30%，同时还带动了航运经济的发展。堤防及防洪墙工程成为保障人民群众生命财产安全和经济建设成果的重要屏障。在经历2007年汛期大水和2009年冬春连旱的考验后，巨大的工程效益已经显现。

农村饮水安全工程深得民心。自2006年农村饮水安全工程实施以来。县水务部门就把农饮工程作为改善民生和促进新农村发展的重要举措来抓，科学组织，严格管理，重点督办，工程建一处发挥一处效益，深受群众的欢迎。截止2009年底，涡阳县累计完成工程投资8600万元，共建供水厂70处，全部采取供水入户，144个村用上了自来水，受益人口达到20.68万人。工程建设中的一些经验和做法也得到了上级部门的充分肯定，农饮工程连续三年获全市排名第一。今年，涡阳县农饮工程建设规模进一步扩大，总投资4600万元，规划建集中供水工程11处，解决农村饮水不安全人口9万人。在总结和巩固前期经验成果的基础上，水务局采取“四同步、四靠前”的创新举措，并建立评比考核、信誉度积分等制度，加强监督管理，提高了工程的建设成效。目前，工程建设进度较快，深井工程和主管道铺设已完成任务总量的70%，全部工程可在9月上旬完成。

防汛抗旱卓有成效。去年，涡阳县水务局成功战胜了50年一遇的特大干旱。抗旱期间，水务局科学调度水源，加强指导和服务，成立了6个打井队，3个抗旱服务队，抢修电灌站12座，加工生产“水冲钻”400多台套，全县拦蓄工程全面发挥效益，水源供应充沛，为夺取午季丰产丰收起到了至关重要的作用。今年以来，水务部门认真总结去年大旱的教训，时刻做好防大汛、抗大旱两手准备，坚持预防为主的工作方针，进一步完善防汛抗旱预案，建立健全组织体系，抓好防汛抗旱责任落实。汛前，认真开展防汛安全隐患排查及河道清障，全面完成中小涵闸的检修调试工作，加强防洪除涝和抗旱水源工程的建设，增强应对突发水患灾害的能力。目前，各防汛机构均严阵以待，随时应对可能出现的旱涝灾害。

农田水利基础逐步巩固。农田水利基本建设是涡阳县委、县政府每年的重点工作之一，水务局积极当好参谋，搞好总体规划，深入现场指导，督促施工建设，抓好规划任务落实。去冬今春，涡阳县高标准完成了“六大战区”水利兴修规划任务，共开挖疏浚大中沟9条，完成综合治理片27个，共计开挖、疏浚土方340余万立方米，投入各类资金3044.6万元，新增灌溉面积7.2万亩，新增改善除涝面积20.8万亩，改造中低产田6.45万亩。去冬今春，涡阳县农田水利基本建设在规模、投入、质量、效益上实现了新突破，创近几年来最高水平，受到了省水利厅和市水务局的充分肯定和赞扬。县委书记、人大主任解杰昂在检查中由衷地表示：没想到今冬明春全县农田水利开展的如此之早、规模如此之大、质量如此之高、效益如此之好、农民群众如此受欢迎，实现了从“要我干”到“我要干”的转变。

依法治水进一步加强。涡阳县水行政执法人员认真行使《水法》赋予的职责，坚持日常巡查，加强河道管理，集中整治“四乱”活动，依法打击破坏水利设施和水利建设环境行为，严格执行取水许可制度，规划项目审批，控制深井开采，强化水资源统一管理。从去年5月6日开始，水务局会同海事、公安等部门开展了河道“两清”专项整治活动。一是清理河道非法采砂活动；二是清理整顿两岸砂场。目前“两清”整治工作已取得了阶段性成果，共拆除了128条船的非法采砂工具，有效地遏制了非法采砂活动蔓延的势头，两岸砂场清理工作基本结束。维护了正常的水事管理秩序，营造了良好的水利发展环境。

盛世治水，重任在肩。涡阳水务人以科学发展观为指导，以兴水富民强县为已任，秉承传统，践行使命，以更加饱满的激情，更加严格的要求，更加昂扬的斗志，开拓进取，负重前进，续写涡阳水利发展新的辉煌篇章。

实习生钟玉洁余宏博

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