创新机制 保持政协工作蓬勃活力

■涡阳县政协主席 陆影

推进新时期人民政协的工作，必须坚持党的领导，争取政府的支持，加强与社会各界的协作，才能保证人民政协事业的健康发展；必须大胆探索、开拓创新才能保持政协工作蓬勃的生机和活力；必须坚持围绕中心服务大局才能充分发挥人民政协的作用；必须把最广大人民群众的利益作为政协工作的出发点和落脚点,才能体现人民政协的价值；必须不断提高委员的履职水平,才能改善政协工作的质量和实效。

一、加强学习、完善制度，积极探索委员管理新举措。

为了有效提高每个政协委员的综合素质和参政能力，近年来，县政协在委员管理方面积极探索，不断推出新的举措，收到了良好效果。一是加强学习。利用常委会议、驻城委员活动日，采取实地视察、情况通报、专题讲座、学习辅导等形式，组织常委、委员学习了《政协章程》、十七大和十七届三中、四中全会精神以及省市县关于加强政协工作的意见精神、有关法律法规学习活动等，进一步提升理论水平和政治素养。二是认真开展界别工作。县政协出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》，把发挥界别作用纳入政协工作年度计划，使得界别工作成为县政协工作的一个新亮点。

二、创新思路、与时俱进，着力开创履行职能新形式。

政协工作贵在创新。一是改革委员学习形式。 20多年一贯制的委员15日学习活动一直是县政协的一大特色和亮点，为了使学习活动更加富有成效，县政协不断创新，在学习中引入互动，把集体学习与履行职责结合起来，如：在听取建委、民政局工作情况通报，听取涡阳煤城建设情况通报这两次委员学习中，让委员直接向职能部门反映民意、咨询问题、提出对策和建议；让职能部门向委员通报工作、交流情况、作出解释和答复。这种零距离民主监督、最直接建言献策的双赢效果，增强了实效。二是重点提案办理 “面对面”。对于事关民生和县经济社会大局的重点提案，除了县委、县政府领导亲自批示，并积极领衔办案外，还组织了提案承办单位和提案委员，召开重点提案办理“面对面”座谈会。重点提案“面对面”工作的推行，增强了重点提案的实际效果，从而带动了其他提案的办理落实。

三、深化机制、改进方法，全面增强参政议政新实效。

涡阳县政协始终把专题调研和视察纳入政协全局工作，并积极探索创新专题调研视察方式，增强参政议政的实效。一是选准题。每年政协工作要点所确定的协商、调研视察议题均围绕涡阳经济建设中心展开。二是深调研，每次调研前，都要在广泛征求意见的基础上确定调研的目的、内容、程序、方式方法等，确保调研切实可行，不走形式；在调研的形式上，既注重座谈会、汇报会，更注重实地考察、现场查看和个别交谈等。调研报告形成后，再次与相关部门协商，与机关人员交流，保证调研不走样，有实效。三是见成效。几年来，县政协先后进行了义务教育均衡发展、计划生育、城市建设、优化发展环境、农村产业化结构调整、关注民生公益事业的发展、新农合运行情况等大型专题调研课题，所有的调研成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。

四、积极进取，扩大影响，全力营造政协工作新环境。

近年来，县政协主动融入县委、县政府工作的全局，建务实之言，献为民之计，谋发展之策，有力地扩大了政协的影响力，提升了政协的地位。2001年，县委、县政府联合下发了《关于建立县委、县政府有关部门与县政协各专委会对口联系协商制度的通知》。县委常委会、党政班子会议，都邀请县政协主席列席，参与县委决策；县政府常务会议，都邀请政协领导列席；县委安排一名副书记、县政府安排副县长联系政协工作，及时帮助处理政协工作中遇到的难处和疑问。每年的政协例会，县委、县政府主要领导及班子成员都到各小组听取委员意见和建议，充分体现政协委员在政治生活中的位置。更为值得一提的是，全县经济和社会发展问题、事关人民生活的重大问题、关系全局性的重要政策、法规的制定等重大问题，县委都能提交政协,协商于决策之前。人事方面凡涉及县政协机关、政协专委会任用的人事问题，县委都要经政协党组会议征求意见后决策，在政协干部的使用上，县委按照干部“四化”的要求，加大了对政协干部与党政机关干部的交流力度，不断增强了政协干部队伍的生机与活力。

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