弹奏和谐旋律 盛开先进之花——记安徽省先进集体涡阳县人民法院

在老子故里，涡阳大地，有这样一个集体，不仅集“安徽省无执行积案先进法院”、 “省青年文明号”、亳州市级先进单位等骄人荣誉于一身，而且涌现了“全国模范法官”何允芝，“全省法院办案标兵”李兵等先进个人，让人既能感受到“一枝独秀”的雄姿，也能感受到“百花齐放”的异彩，这就是涡阳县人民法院。

今年4月，喜讯再度传来，该院被授予“安徽省先进集体”光荣称号，荣誉的得来并非偶然，更非一蹴而就。沉甸甸的荣誉背后，留下的是涡阳人民法院一串串坚实奋进的足印。近年来，涡阳县人民法院在党组书记、院长邵利明同志为首的新一届领导班子带领下，以“服务科学发展,公正高效司法,建设和谐富裕新涡阳”为主题,积极带领全体干警从人民群众的根本利益出发，切实做到司法为民、司法利民、司法便民、司法护民，为促进全县社会和谐稳定、经济快速发展、人民安居乐业做出了积极的贡献。

司法为民赢民心

“百姓利益无小事”、“人民法院为人民”，近年来，为当好“幸福涡阳”的建设者和捍卫者，涡阳法院从人民群众的根本利益出发，通过抓学习提高业务水平，抓整顿增强队伍素质，抓案件彰显审判效果等一系列方法和措施，使法院的各项工作得到全面提升。公正高效、廉政勤政、司法为民的工作宗旨和争创一流、树立标兵、打造亮点的工作思路，赢得了上级领导和涡阳人民的广泛赞誉和好评。近两年多来，法院各项工作成效显著，在担当社会定纷止争，保障涡阳经济建设的同时，涌现了值得安徽人民骄傲的模范法官何允芝；她的事迹被全国各大媒体报道，还被摄制成4集电视剧《平民法官何允芝》在电视台公映。何允芝20多年如一日，奋斗在民事审判一线，办理或参与审理上万件案件无一错案。先后荣立个人一等功一次、三等功三次，先后被中央、省、市授予“优秀青年卫士”、“十佳干警”、“先进工作者”等称号,并光荣出席了安徽省第九届党代会。这不仅是涡阳法院的骄傲，也是安徽人民的骄傲，更是全国法官的骄傲。“一个典型一根标杆，一个楷模一种导向”。公正司法、一心为民、顽强拼搏的精神成为推动该院队伍建设的强大动力。何允芝同志的事迹就如同一盏明灯，照亮了该院队伍建设的道路，人们通过媒体报道了解了何允芝，也从一个侧面了解了孕育这个优秀法官的优秀集体，与此同时，该院也激励广大干警切实把“何允芝效应”转化为学习力和行动力，立足岗位做贡献，不断谱写司法为民新乐章。

司法公正扬美名

群众看法院，关键在办案。为充分发挥审判职能作用，该院围绕工作大局，坚持以科学发展观和“三个至上”为指导，自觉把思想统一到“为大局服务，为人民司法”上来，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各类犯罪行为，同时积极开展民事、经济、行政审判，加大执行工作力度，推进审判方式改革。通过审判工作体现公正高效、文明和谐的价值取向；并在审判工作中，坚持宽严相济的刑事政策，切实维护社会稳定，不断探索庭审方式改革，扩大简易程序适用范围，提高办案效率。

在民事审判上，该院牢固树立“调解优先”理念，着力促进社会和谐，进一步加强和规范执行工作，维护法院判决权威，并在全省法院首家成立了诉前调解中心。目前，该调解中心已化解各种社会矛盾1000余起，速裁和调解民事纠纷600余件，受到各界的一致好评。

在执行工作中，该院从机制上寻找突破口，积极开展无执行积案法院争创和反规避执行活动，强力推进执行威慑机制建设，不断完善执行联动机制，先后开展反规避执行、集中执行积案和联动执行等活动。同时统筹全院执行力量，推行执行对话和执行听证制度，充分发挥行政审判职能作用，促进“法治涡阳”建设，推进审判监督改革，提升司法公信力；该院行政审判工作连续10年在全市法院领先，庭长李兵同志从事行政审判10余年，办案上千件，无一错案，这在全国也很少见。在青少年维权岗创建活动中，该院充分发挥少年刑事审判工作的“教育、感化、挽救”作用，坚持教育为主，惩罚为辅的方针，注重把帮教贯穿于审判的全过程，对失足少年进行跟踪回访，用关爱和热忱为广大青少年撑起了一片灿烂的天空。

为确保办案效率真正快上去，该院大力实施“办案提速”工程：全面推行审判流程管理，进一步强化审限管理，制定了扩大简易程序适用范围、普通程序简易审、案件繁简分流等制度性规定，不断加强审判程序管理和案件质量评查,严格坚持实行大民事、大刑事、大执行格局，并将裁判文书评查活动贯彻到审判的全过程，同时坚持“为民司法”，积极开展巡回开庭审判，坚持对13类民事案件、 7类刑事案件以及6类行政案件进行巡回开庭审理；将法庭开到离当事人最近的地方，减少当事人的诉累。与此同时，该院还从巩固法治建设，保障社会民生，彰显司法关怀的高度出发，在涡阳县委、县政府的大力支持下，率先在全省创造性地制定并落实了刑事被害人救助金制度。这也是落实“社会管理创新”的一项成果，涡阳县财政每年拨款50万元，设立专项救助资金，为解决刑事被害人及其家属的紧急生活困难，在社会保险、单位救济之外，又开创了一片司法救助的崭新春天。

几年来，案件调解撤诉的多了，上诉申诉少了，发回重审改判的也少了。 如今，“公正、清廉、文明、唯实”的八字院风得以彰显，司法公信度有力提升。

司法文明耀前程

先进的法院文化是法院改革发展的一面旗帜，决定着法院群体的价值取向，支配着审判人员的行为选择。弘扬法院文化，用积极向上的法文化精神激发活力，也是涡阳法院培育先进的一条重要经验。该院从精神文化、审判文化、行为文化、物质文化四个方面着手，不断深入法院文化建设。涡阳人民法院从自身实际和时代要求出发，把文化建设与法院各项工作紧密结合，注重挖掘法院文化内涵、培植法院文化氛围、拓展法院文化载体，构建了“精神文化引领、管理文化助力、行为文化提升、物质文化展现”的文化兴院新体系，为法院整体工作发展提供了强大的精神动力和智力支持。

国以才立，政以才治，业以才兴。涡阳县人民法院始终把打造高素质的司法队伍作为文明创建的着力点，塑造法官职业道德品质。始终遵循“以人为本、人才兴院”的工作思路，建立健全了一整套切实可行的强素质、树形象工作机制，着力培养一支政治、业务素质过硬的执法队伍。

该院从具体的小事做起，努力做到为民、便民、利民。该院将立案、审判、执行工作流程、案件审理执行期限、诉讼费用的收取标准等8项内容以审务公开栏等形式全部向当事人公开，进一步扩大了当事人的知情权。同时扎实开展大走访活动，注重发挥信访接待室的“窗口作用”，努力做到件件有回音，事事有着落，架起了法官与人民群众联系的桥梁，用自己的实际行动谱写了一曲曲人民法官为人民的时代乐章。在两年多的时间里，先后化解涉法涉诉信访积案90余件，接待群众来访、咨询1500余人次，受到广大涡阳人民群众的交口称赞和省、市委的通报表彰。很多过去上访的当事人和案件有的是十多年没得到解决问题的当事人，在实实在在地得到法律的支持后，纷纷为法院送去锦旗和感谢信。

劲风尽吹千帆举，百尺竿头更进步。回望一路风尘，涡阳县人民法院多年的奋斗历程和累累硕果已经载入史册；展望未来，激荡着火热激情和满腔热血的涡阳法院全体干警们更加豪情满怀，迎接他们的将是更加灿烂的明天！

（侯玉琪张涛刘志刚）

注重发挥职能促进经济发展。图为党组书记、院长邵利明深入企业调研。

注重加强法院文化建设，发挥法院文化教育、引导等作用。图为干警排演小品，再现“全国模范法官”何允芝工作学习情景。

▲积极推行巡回办案，方便群众诉讼。

▲设立刑事被害人救助基金，解决当事人实际问题。图为向刑事被害人发放救助金。

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