赢在成都：海归博士首创现代“鱼鳞图” 在蓉实现成家立业梦想

成都新经济企业——鱼鳞图 图由受访者提供

成都正多措并举，推动农业大数据产业化发展，实现乡村振兴。在利用大数据推动农地确权方面，一家成都新经济企业——四川鱼鳞图信息技术股份有限公司（“鱼鳞图”）走到了全国前列。

鱼鳞图联合创始人罗旭斌，是成都市“蓉漂计划”顶尖创新创业团队带头人，曾获全国侨界贡献创新成果奖和成都市科技进步二等奖。在农村长大的他，一直心系农业农村发展问题，希望凭借自身技术积累，帮助农村做些什么。十几年过去了，他们的公司已于2014年在“新三板”挂牌上市，并承担了农业农村部土地承包管理国家数据库、国家农村土地承包经营权信息应用平台、国家土地确权数据库质检系统等多个国家级项目。

现代“鱼鳞图”

让每块土地都拥有身份证

古代“鱼鳞图”始于唐、兴于明，是政府用来管理土地的工具。以此为名，鱼鳞图于2008年正式成立，罗旭斌投身现代“鱼鳞图”的绘制，致力通过云技术、大数据等，将具有4D属性的立体产权产籍信息绘制成地图，实现对土地和不动产空间信息、人口信息、账目信息、权属信息及其他相关信息的整合与动态管理。

数据对于农业有多重要？罗旭斌举例：“农村里每一块耕地都应有边界，如果泥石流冲垮了原本的地标，可以根据我们的数据库进行复原。除此之外，土地流转后如何跟踪？土地遭到非法破坏如何监管？这些问题都需要数据支持确权来解决。”但在2008年鱼鳞图成立之前，国内没有公司能有效解决这个问题。

2008年3月,罗旭斌团队准备着手开发一个数据库应用,探索对农村土地的数字化管理，都江堰柳街镇鹤鸣村被选为试验田。他们花费了半个月时间，测量了鹤鸣村2415.51亩土地，633家农户的土地、房产信息，并详细录入系统，开启了农村土地数字化管理系统的先河。第一张现代鱼鳞图就此诞生。2010年，陕西省西安市高陵县邀请鱼鳞图进行农村土地测绘工作。经过两年的实践，他们又完成了西北地区第一张现代鱼鳞图。这次试点工作得到了国土资源部的高度重视。2013年中央1号文件开始推动全国农村土地确权。鱼鳞图迎来风口，羽翼渐丰。发展至今，鱼鳞图的产品和服务已覆盖全国31个省、自治区、直辖市，鱼鳞图数据平台管理的全国农村土地数据量居全国第一。

成都包容与创新

滋养了新经济的“跨界融合”

今年44岁的罗旭斌，曾在电子科技大学读完本科和研究生后，又到美国来特州立大学攻读计算机学博士学位，学成归来后，一直在西南财经大学工作。公司成立之初，办公场地是一套两室一厅的民用住宅，“10个人挤在一个小破屋里”，但这不影响罗旭斌的创新热情。“在成都的12年间，我从一个刚博士毕业的学生到走入社会创新创业，应该说成家立业的梦想都在这里实现了。”

“我们所做的事，不仅需要懂计算机，还需要懂测绘和地理信息，更需要对农村农业和土地有深入的理解。我们是搞IT里面最懂测绘和地理信息的，在两者都懂的人里面最懂农业农村。”在罗旭斌看来，成都包容、创新的氛围恰好给了这样的“跨界融合”发展的机会。

大数据产业、新经济的发展需要土壤，其中创新、开放、包容等适宜新经济发展的地域文化因素不可或缺。成都就有这样的地域文化基因。“乐观包容，是成都兼收并蓄的文化气度，成都人对新生事物的敏锐度、包容度、接受度都很高，这为新经济的发展提供了丰厚滋养和创意源泉。”罗旭斌说道，包容的城市文化氛围，让在成都生长、发展的企业，时刻能感受到友好和热情，能迅速地爱上这里，扎根于此，茁壮成长。

新经济的发展道阻且长。《人民日报》曾经发表评论文章称：最好的支持是容错。而这也是成都的承诺。例如，为强化应用场景供给，成都提出包容新场景，对新生业态给予大胆包容，主动释放公共资源，对经过市场考验、发展前景好的创新项目通过政府首购、试点示范等形式加强推广支持。同时，为营造创新发展生态，成都市还实行包容审慎监管。适应新经济发展需要，进一步放宽新经济市场准入，精简投资准入负面清单，定期发布投资白皮书，实行“容缺登记”，完善新经济企业标识制度。出台对新经济实行包容审慎监管的指导意见，推行柔性执法，探索“三张清单”制度，推动政府管理向政府治理转变。

“数”说“新”愿

成都的创新创业氛围非常好，创新创业者数量庞大。成都人在享受生活的同时，一天到晚都在“动脑子”。另一方面，成都出台的很多创新创业政策在全国范围内都是非常有竞争力的。新的一年，希望大家牛年大吉。

本报记者 程怡欣

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