扩容箭在弦上 “大武汉”要来了？

01

拿破仑说过，不想做将军的士兵，不是好士兵。

广而推之，都在努力做大自己的时代里，不想扩容的中心城市，也不是好的中心城市。

成都、合肥、济南、杭州、青岛、西安、长春、重庆乃至烟台、邢台，都如愿以偿了。

最近几年成都先是获批设立天府新区，后又将新都县、温江县撤县设区，2016~2017年，代管了简阳，将双流、郫县撤县设区，不断做大版图，打造大成都。今年，又将新津县撤县设区。

同样在今年，重庆主城区进行了扩容，将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区。

2020年，烟台撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区。邢台也扩容了市区范围。

西安2014年~2016年，先后将高陵县、复户县纳入市区版图，改为高陵区、鄠邑区，2017年代管了西咸新区，做强做大的野心，亦是昭然若揭。

合肥早在2011年，就联合马鞍山、芜湖将地级市巢湖一分为三瓜分了。

济南更是在2019年年初，一口气将地级市莱芜吞并，将自身的版图面积直接扩大了2246平方公里，人口和GDP不用多说，更是有所增加。

此外，杭州将临安撤市设区，青岛将即墨撤市设区。

有人说，撤县设区或者撤市设区，不算扩容，因为它们本就归管辖它们的城市所有。但你要知道，县与区级别虽同，却也有差异。县与县级市，有独立财税权和事权，区却没有，完全听命于市。

不然，这些城市何必苦苦追求撤县（县级市）设区？

02

在中国，存在扩容需求的城市有很多，首推就是深圳。

深圳1997平方公里的土地，实际管控人口超过2200万，是全球人口密度最高的城市之一。

这些年深圳基本没有地可卖，新建住宅基本都是通过城市更新获得。空间瓶颈严重制约着深圳的发展。

特区大会明天就要后天就要举行，很多深圳人翘首盼望着这次能够带来扩容的好消息。

此外，同样人口超多，面积不算大的上海、广州，也需要扩容。

同样有扩容需求的城市，还南京、武汉、郑州等，这些面积在1万平方公里以下的中心城市。

两个月前，武汉传来了令人振奋的消息。

7月10日，武汉官方网站发布了一篇名为《放眼全局立足长远扬长补短协调发展》，其中明确提到，武汉要（原文件，大家可以点击本文末左下角“阅读原文”进行查看）：

突破目前“1+8”武汉城市圈格局，把相关县市并入武汉，拓展武汉发展空间，建设向东延展、向海开放的大武汉。多层次、全方位打造武汉在长江中游城市群中的“硬核”地位。

言语中，透露了非常明确的，支持武汉扩容的想法。但这篇文章，没有指明具体吞并的城市名字。

8月份，武汉市发改委官网刊发了文章（后被下架），更是明确提出名字：

1、武汉扩容：把地级市鄂州、黄冈市的团风县、孝感市的汉川市划归武汉。

2、争取国家支持武汉成为竞猜型赛马彩票试点城市，把武汉打造成为世界级“赛马之都”。

到了9月份，武汉是否会合并鄂州，官方首次正式回应：鄂州并入武汉属国家重大行政区划调整，这表明武汉扩容已上升到国家层面，并已提上日程。

至此，武汉即将扩容的事实，再明显不过，已是箭在弦上。

以今年特殊时期对武汉的冲击，以及历次遭受重大冲击的城市，必然会受到更多政策关照的既定事实来看，管理层对于武汉扩容诉求的批复，应该不会太久。

君不见，唐山市在经历了1976年大地震之后，迎来了其发展的黄金十年。而2008年的汶川大地震，同样让成都获得了长足发展。

原因在于获得了管理层的政策利好和直接的财政利好，比如财政支付转移。

遭受特殊时期大冲击的武汉，必然也是如此。也就是说，大武汉，真的要来了。

一旦武汉扩容的批复下来，那中国头部城市排名位次将重塑，无论是人口、城市面积还是经济实力，座次都将重新排列。

03

鄂州在武汉的东南面，本身就是武汉大都市圈的核心成员，武汉也早将地铁11、19号线和光谷有轨电车T2、T9等规划，延伸至鄂州。

以此看来，武汉吞并鄂州早有此意。

黄冈市的团风县在武汉的东面、孝感市的汉川市在武汉的西边，都紧挨着武汉。

武汉面积为8569平方公里，鄂州，团风、汉川土地面积分别为1594平方公里、833平方公里、1663平方公里，武汉若吞并这三个地方，面积将达到12659平方公里，面积将和沈阳相当。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

GDP方面，若吞并鄂州、团风、汉川，武汉的GDP规模可从2019年年末的16223亿元上升至18162亿元，立刻超越成都，成为国内经济实力第二强省会，仅次于广州。

人口方面，武汉本就是常住人口突破千万的城市，吞并三个地方后，常住人口可达到1369万人，超越深圳常住人口规模，在常住人口过千万的中心城市排名中，可位居第7位。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

人口增长很重要。

今年上半年管理层举行的重要会议上，管理层明确指出：

推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。

这意味着未来人口多寡，不但决定了城市可获得住宅建设用地面积，还与城市可以获得的公共资源（如轨道交通、教育、医疗等）、政策红利以及头衔等有直接关系。

总而言之，武汉若能实现扩容，将助力其在顶级城市中的角逐，也能更加稳固其中部领头羊的位置。

此外，如果年内能够批复，受特殊时期大冲击的武汉，仍将挤掉天津，不会掉出中国内地城市经济实力Top10阵容。

作者丨公子不悔

来源丨城市财经

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