省高院、省检察院日前出台盗窃罪具体数额执行标准征求意见稿 “数额较大”拟定1600元

成都商报记者 王英占

核心提示

标准

根据最新司法解释，省高院、省检察院日前下发征求意见稿，拟对盗窃罪“数额较大”的标准上调为1600元。

亮点

相比于1998年四川省的盗窃罪数额执行标准规定农村县700元、城市1000元，这次的征求意见稿拟对城乡标准统一化。

昨日，成都商报记者采访了解到，省高院、省检察院下发了《四川省高级人民法院 四川省人民检察院关于四川省盗窃罪具体数额执行标准的通知》征求意见稿（以下简称“征求意见稿”）。征求意见稿提出，四川省关于盗窃罪“数额较大”的标准拟定为1600元，和以前城乡标准区别对待不同，这次城乡标准拟统一。

结合实情确定具体数额

2013年4月2日，最高法、最高检发布了《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，并于4月4日起施行。相比1998年施行的旧司法解释，新司法解释对盗窃罪的数额标准做了重大修改。盗窃罪“数额较大”的标准由“500至2000元以上”修改为“1000元至3000元以上”，“数额巨大”的标准由“5000元至2万元以上”修改为“3万元至10万元以上”，“数额特别巨大”的标准由“3万至10万元以上”修改为“30万至50万元以上”。同时，新司法解释第1条第2款规定，各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在新司法解释规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报两高批准。为此，有必要在新司法解释规定的数额幅度内，对1998年5月6日四川实施的有关盗窃罪的数额执行标准做出修改。

在对去年盗窃案件的相关数据进行全面分析后，省高院、省检察院认为，新的数额标准应当适应两个方面的形势：一方面要体现1998年以来四川省经济社会的发展变化，符合四川省在全国的经济社会发展水平；另一方面要适应目前的社会治安形势。新的数额标准应当继续体现刑法对犯罪的威慑作用，维护社会稳定，同时不对办案工作产生过大影响。

“数额较大”拟上调至1600元

征求意见稿第1条：盗窃公私财物价值1600元以上的，为“数额较大”。

从经济社会发展的水平看，这一标准符合四川省总体的经济社会发展情况。一方面，统计数据显示，2012年四川省经济发展水平与1998年相比有较大提高。2012年全省人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等指标均约为1998年的4倍。另一方面，四川省的经济发展以及居民收入水平在全国处于中等偏下位置。四川省的人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民纯收入几项指标在全国（大陆地区）31个省区市中居24、22和21位，几项指标均比全国平均水平低20%左右。而“1600元”的标准在司法解释的幅度同样居于中等偏下位置，符合四川省的经济社会发展情况。此外，周边及部分经济发展情况较为接近的省市拟出台的数额标准，其中重庆“数额较大”为2000元，贵州为1000元，安徽为2000元。

同时，按照以1600元作为“数额较大”的标准，征求意见稿将“数额巨大”由“1万元”上调至“5万元”，“数额特别巨大”由“5万元”上调至“35万元”。

城乡数额标准拟统一

1998年四川省的盗窃罪数额执行标准，对农村县和城市予以了区分，制定了不同的数额标准。当时的标准是，个人盗窃公私财物数额“数额较大”，农村县（包括市郊县）以700元为标准，城市（包括省辖市市区、专辖市和省辖县级市的城区，下同）以1000元为标准。

而在这次的征求意见稿中，四川省的盗窃罪犯罪数额执行标准并未进行区分。起草过程中，省高院、省检察院对2012年全省市（州）辖县检察院起诉的3869件盗窃案件进行了分析，发现农村县低于1600元盗窃案件的数额分布与全部案件基本相同，并未呈现出“农村县盗窃案件数额明显偏低”的特征。同时统计案卡显示，农村县的盗窃案件主要发生在城镇，发生在乡村的较少。因此对农村与城市区分不同的数额标准实际意义不大，建议出台统一的数额标准。

新标准或于今年6月1日执行

由于两高司法解释出台后，部分盗窃数额在1000至1600元的盗窃案件已经进入司法程序，为避免新标准立即生效后可能对实际工作造成的不利影响，也便于各地尽快“消化”正在办理的案件，征求意见稿拟将新执行标准的生效时间延后至2013年6月1日，之前按照司法解释规定数额标准幅度的下限执行。

据相关负责人介绍，目前该通知正在征求意见。征集意见结束后，形成初步执行标准后，由省高院、省检察院分别报最高人民法院、最高人民检察院批准。两高批准后，再由省高院、省检察院会签，再开始施行。

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