两个“下降”看《旅游法》实施半年成效

《旅游法》去年10月1日起实施，实施半年来，这部法规像是给旅游市场戴上了“紧箍咒”，零负团费、强制购物、虚假宣传等众多乱象在一定程度上得到遏制。

日前，记者从省旅游局获悉，《旅游法》实施半年以来，黄金周旅游投诉和强制购物的投诉都有了明显下降。

□本报记者 朱柳宇 刘星

春节期间投诉量同比下降50%

记者从省旅游局获悉，今年春节黄金周期间，省旅游执法总队共受理投诉7起，相比去年同期的14起，下降了50%。而2013年10月1日《旅游法》实施至今年1月，省旅游执法总队共受理旅游投诉44件，其中，国内游占80%，出境游占20%。2012年受理投诉量同期数据为76件。

成都作为省内最大的省外游客接待地和出境游客源地，其旅游投诉量在《旅游法》正式实施前后也有较大变化。据成都市旅游质监执法监督网公布的信息显示，2013年第三季度，成都市旅游执法支队共受理旅游投诉133件，其中国内游投诉107件，出境游投诉26件；《旅游法》实施后的第四季度，成都市旅游执法支队受理旅游投诉79件，其中国内游投诉60件，出境游投诉19件。数据显示，国内游投诉减少了43.9%，出境游投诉减少了26.9%。

强制诱导购物不再是主要投诉问题

在省旅游执法总队春节期间受理的7起投诉中，投诉旅行社的有4起，景区2起，购物店1起。其中，投诉旅行社的主要问题，一是旅行社未按合同约定，降低酒店住宿标准；二是旅游未成行，就退费问题引发纠纷；三是同团不同价和优惠门票未退。有关景区的两起投诉分别是乱收费和员工服务态度不佳。购物店的投诉为游客对所购物品价值表示怀疑，要求退货。

去年的14起投诉，旅行社7起，导游1起，景区1起，酒店1起，其他3起。关于旅行社的投诉集中在旅行社降低餐饮和住宿标准，压缩旅游时间，同团不同价等问题上。

值得注意的是，从10月《旅游法》正式实施开始，强制购物和游览自费景点的现象得到有效控制，春节期间省旅游执法总队没有接到一起关于强制消费的投诉。省旅游执法总队队长杨铭告诉记者，现在投诉量最大的问题在于旅行社降低接待标准。

成都市旅游执法支队在2013年第三季度受理的投诉中，国内游投诉问题前三位分别是旅行社降低住宿、餐饮标准，占22%；导游人员服务态度较差，占19%；导游强迫诱导自费和擅自增加项目，占18%。而第四季度受理的投诉中，国内游投诉问题前三位为同团不同价、住宿、餐饮不达标20件，占34%；因天气或航班原因导致团队滞留、退团15件，占25%；A级景区和酒店服务质量差11件，占18%，没有出现导游强迫诱导购物和自费的投诉。可以看到，导游强制诱导自费或购物已经不再是国内游投诉的主要问题。

出境游方面，三季度投诉集中在签证问题引发的解约、退费纠纷，占37%，四季度的主要问题为因天气原因航班晚点改变行程8件，占41%，同样不存在导游强制诱导购物的问题。

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