“弯道超车” 成都可利用PPP模式 国内首个公私合作研究院昨日在蓉挂牌成立

公私合作模式的正面效应

可以减小政府财政支出的压力，提高财政资金总体使用绩效

社会公众可以从中受益和得到实惠，风险则达到最小化

呼应了现代市场体系运行所要主推的混合所有制

政府与社会资本合作的PPP模式，目前正受到广泛关注。昨日，由西南交通大学与中国财政学会合作共建的中国公私合作（PPP）研究院，在成都挂牌成立。据介绍，这是国内首个PPP研究院。

在成立仪式上，财政部财政科学研究所前所长、经济学家贾康作了题为“PPP的正面效应及其所关联的混合所有制等机制创新”的演讲。

贾康介绍，PPP是指公共工程领域政府与非政府主体共赢式的合作供给。这种创新机制有着很多正面效应。首先，面临着城镇化、老龄化带来的巨大公共投入，PPP可以减小政府财政支出的压力，提高财政资金总体使用绩效和政府履职能力。

其次，与PPP这样的机制创新相对应，社会公众可以从中受益和得到实惠。PPP可以在政府继续发挥作用的同时，把其他的社会力量结合在一起。不仅壮大资金力量，而且可以在运营管理上、绩效上进行提升，风险则达到最小化。

另外，这种模式可以让一大批有发展意愿、并适合PPP的企业，打开他们新的生存与发展空间，让市场经济的发展更加健全。在我国现在特定的发展阶段上，PPP还呼应了现代市场体系运行所要主推的混合所有制。

该研究院成立后，将建立PPP项目大数据中心、PPP研究基金和PPP信息网络，为政府与社会资本利用PPP模式建设公共基础设施等提供咨询服务。

去年，成都等地纷纷推出了新型融资项目，吸引社会资本进入。在刚刚过去的成都市两会上，PPP模式进入了政府工作报告。对此，贾康认为，成都可以利用PPP模式来打开空间。在新型产业革命时代，西部有后发优势。成都应该利用PPP模式实现“弯道超车”。

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PPP模式

即公私合作模式，是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。

成都商报记者 祝迅

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