做合格法官 让群众感受公平正义疑难案件克星

黄承军（右二）和同事讨论案情 龙泉法本报记者曾昌文周夕又文/图

“家事案件找罗万龙法官，再复杂的家务事，他总能让当事人握手言和或协商处理，而且办案周期特别短。”

“疑难案件找黄承军法官，再难啃的‘骨头案\’，他都能形成清晰的裁判思路，做到迎刃而解，而且让当事人服气。”这是龙泉驿区法院干警对同事罗万龙、黄承军的评价。

近年来，成都市龙泉驿区人民法院立足以“精品案、名法官、专业庭”为主要内容的“三名工程”创建，实现了审判质效与人民群众满意度的双提升。该院先后打造了一批以“十陵（女子）法庭”“洛带（客家假日）法庭”“经开区（汽车）法庭”和“万龙工作室”为代表的专业化特色法庭和法官工作室品牌。今年，在成都中院“全面改革创新年”和“司法作风建设年”工作要求的指引下，该院又对法官工作室升级打造，将“万龙工作室”进一步精准定位为“罗万龙法官家事调解工作室”，并形成法官工作室命名机制，新增命名“黄承军法官商事审判工作室”，以期通过树立一个个标杆，带动队伍建设一大片。

据悉，下一步，该院将继续深化专业化审判改革，打造一批群众信赖的专业法官团队，以此作为深入推进“两学一做”学习教育活动的重要抓手。

靠事实认定与法律适用办铁案

黄承军，龙泉驿法院审委会委员、民二庭庭长、审判员、区委区政府重大项目法律服务团队带头人，多篇审判业务论文获国家级、省级奖励……

在龙泉驿法院，说起黄承军，大家的评价都非常一致，那就是“神一样的存在”：“黄庭长是院里最能啃硬骨头、破疑难杂症的法官之一，这也得益于他深厚的法学功底。”该院研究室负责人罗文碧告诉记者，“他的法学功底可不是‘吹\’的。涉及到区委区政府的重大项目，他出具的法律分析报告、法律意见常常得到区上肯定；办案时，他也总能根据不同当事人的情况，把晦涩的法律专业术语转换成容易被接受的大白话，让当事人听懂并服气。”

自从事审判工作以来，黄承军办理了建设工程、金融商事、公司、民间借贷、婚姻家庭等各类型案件。目前他所在的民二庭，主要办理金融商事、公司和民间借贷类案件。黄承军办案量不是最多的，但平均难度却公认是最大的，特别是“骨头案”，他都是主动承担。

在“黄承军法官商事审判工作室”，记者看到，办公桌上电脑和卷宗占据了大部分空间，茶几上也摞着一尺多高的卷宗，书柜里则整齐摆满了法律、金融、公司、建筑等书籍。卷宗封皮上标注了当事人姓名（名称）、案由和开庭时间。

黄承军告诉记者，他不过是做了一个法官该做的事情而已。所谓疑难案件，不外乎事实认定和法律适用复杂些罢了。准确查明事实、正确适用法律，是法官的本职。黄承军表示，他善于啃“骨头案”，一方面是因为大量的案件办理让他积累了丰富经验，更有利于看清事实本质，而该院的专业化审判改革也使他精力更为集中；另一方面是在庭审准备阶段，他会对相关问题做大量检索，包括类似案例和理论资料的查阅，准确把握纠纷的法律关系本质，找到法律依据。这不仅考验他的法学功底，同时也是当事人服不服判决结果的关键。

专业化审判改革

打造群众信赖的专业法官团队

不仅“黄承军法官商事审判工作室”，龙泉驿法院还有“十陵（女子）法庭”“洛带（客家假日）法庭”“经开区（汽车）法庭”和“罗万龙法官家事调解工作室”等专业法官团队。”罗文碧向记者介绍，“这些专业化特色法庭和法官工作室品牌，也都受到过省市法院和群众肯定，并在全省法庭工作会上作过经验交流。”

据介绍，专业化审判是该院2012年开始的一项改革，意在通过设置专业化特色法庭、专业审判合议庭，适应案件越来越多、法律关系越来越复杂的新形势，让法官集中精力办好案，提高办案效率。同时，在一定程度上统一裁判尺度，提升法院公信力。法官工作室则是该院在专业化审判基础上的进一步深化，通过为专业资深法官配足、配强法官助理和书记员，提高审判质效，做实司法品牌并在群众中形成口碑。

十陵法庭成功创建了以女法官为主体，以“五心工作法”即细心查事实、耐心助调解、诚心促和谐、公心保公正、热心树形象为标志的“女子法庭”，专门审理婚姻家庭类案件。洛带法庭根据辖区客家人较多、假日旅游人多易起纠纷的状况，形成了独特的“客家语审案”和假日不休的“客家假日法庭”，专门审理旅游纠纷案件和民间借贷案件。经开区法庭则完成了由原来的大面法庭向服务成都经济技术开发区建设，主审交通事故纠纷的汽车专业法庭的转身。“罗万龙法官家事调解工作室”由“万龙工作室”升级而来，专事婚姻家庭类案件的调解工作，年均案件调撤率达95%以上。从事审判工作20多年来，罗万龙始终坚持“司法为民、调解优先、案结事了”办案宗旨，所承办的继承纠纷案件、赡养纠纷案件、抚养纠纷案件、探望权纠纷案件以及劳动争议纠纷案件等，均以调解、撤诉方式结案，无一上诉改判、无一发回重审、无一上访申诉。“他每年处理的案件超过400件，平均每个工作日处理1.8件。罗万龙上班下班都在想案子，想不通就睡不好觉。”罗文碧告诉记者。“今年我们新增命名‘黄承军法官商事审判工作室\’，目的就在于要‘两条腿走路\’，审判、调解都要强调。”该院审管办负责人蒲永辉表示，“设置专业化特色法庭、专业审判合议庭和法官工作室，是我院将专业化审判引向纵深的重要内容，也是打造群众信赖的专业法官团队的题中之义。”

推进“两学一做”

提升法官队伍素质和能力

一个法官工作室品牌，就是一个标杆。“龙泉驿区法院通过打造专业法官团队，做实司法品牌，还有利于挖掘资深法官潜能，带动年轻法官迅速成长，形成以老促新的法官人才‘1+N+N’培养模式。”蒲永辉介绍说。

今年5月，龙泉驿法院印发了《在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，要求全体党员要坚持理论教育，把握“学”这

个基础，读原著、学原文、悟原理，领会精神实质、把握核心要义，进一步拧紧思想“总开关”；坚持学用结合，把握“做”这个关键，把优秀作为高目标要求，引导党员积极学习邹碧华、黄志丽、郭兴利、周卫东等法院系统先进典型；坚持常态长效，把握“常”这个特点，突出正常教育，以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托；坚持问题导向，把握“改”这个要求，把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，带着问题学、针对问题改；坚持领导带头、以上率下，党员领导干部学在先、做在前。“而黄承军、罗万龙就是我们身边的典型。在法官工作室‘1+ N+N’结构模式中，黄承军、罗万龙作为这个\‘1’，不仅在业务上是法官助理、书记员这个\‘N’的导师，在司法作风上也是他们的表率。”蒲永辉说。

为扎实开展“两学一做”学习教育活动，该院先后组织全院各党支部开展了各种形式专题活动，如领导干部讲党课、组织接受红色教育等。“毫无疑问，开展‘两学一做\’学习教育活动，其目的在于让党员干部进一步牢记宗旨，坚定党性。对法官来说，就是要做合格法官，忠于宪法和法律，公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”蒲永辉说，下一步，该院将继续深化专业化审判改革，把造就并带动一批审判业务精通、司法能力突出的专业化、精英化主审法官队伍，打造一批深受群众信赖的专业法官团队，作为开展“两学一做”学习教育活动，培养“复合型、专家型、开拓型、务实型、人文型”的“五型”智慧法官，践行“让审理者裁判，让裁判者负责”司法理念的重要抓手。龙泉驿法院举行“两学一做”专题学习活动

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