精细化法律服务就在群众身边——记者探访全国首个规范化“社区法律之家”

1 长天路“社区法律之家”二楼大厅有四个服务窗口

2 各功能室集中且互不干扰

3“社区法律之家”里的书屋营造出轻松、温馨的氛围

4 醒目、规范的指引牌方便群众寻求法律服务成华司本报记者陈博文/图

“王律师，今天有个居民遇到房屋租赁上的纠纷，想请您为他解答一下……”说话的是成华区万年场街道长天路社区主任胡佳，自从“社区法律之家”建成，有了律师进去坐班，越来越多有法律需求的居民被社区工作人员引导到了这里。

长天路“社区法律之家”位于成都市成华区长天路11号，总面积280平方米，共3层楼，是由成华区依法治区办、区委政法委、区司法局、万年场街道、长天路社区共同打造的基层一线公共法律服务综合平台示范点和便民利民重点示范民生项目。建成运行之后，成都市司法局以及全市各区（市）县司法行政系统相关负责人均前来参观学习。在后来举行的项目建设座谈会上，不管是司法人还是专家学者，都对长天路“社区法律之家”给予了很高评价。成都市司法局相关负责人表示，长天路“社区法律之家”是全国首个规范化的“社区法律之家”。

这个“家”有哪些功能？平时都是什么人在里面工作？能给居民带来什么样的法律服务？连日来，四川法制报记者走进这里进行了进一步了解。

“家”之功能

六大平台十一项服务

记者了解到，长天路“社区法律之家”主要发挥法律服务和协助刑罚执行两大功能，围绕这两大功能，搭建起了法治宣传、人民调解、法律援助、驻社区律师服务、网络法律服务、社区矫正和刑释人员帮教等六大平台，包含十一项服务内容，均分布在“社区法律之家”这三个楼层。

走进一楼大厅，一块显眼的功能介绍和服务项目指引牌挂在墙上，在哪里办理什么法律服务事务一目了然，让辖区单位和居民群众更为方便。在二楼的接待大厅，共设置了四个接待窗口，分别开展接待群众来访、矛盾纠纷调解、法律咨询、法律援助接待等法律服务工作。

三楼的内容更为丰富，共设有七个功能室，提供13个方面的法律服务内容。例如社区律师工作室，即驻社区律师服务平台，就是社区配备的法律顾问所在地，为社区两委和辖区提供法律咨询，每周一至周五驻点办公。还有法治宣传工作室，即法治宣传平台，主要负责落实法治大讲堂“7+3”计划、制定完善社区居民公约、民主法治示范社区创建等。

另外，记者在三楼还看到，针对青少年有专属的法治空间，寒暑假期间会举办“14岁守法典礼”等活动。而针对社区矫正和刑释人员帮教，这里的新起点工作室就是他们开展帮教工作的平台，心理辅导、技能培训等工作都能一样不少地开展。

值得一提的是，“社区法律之家”三楼的露天阳台在建设中被充分运用，设置了法治书屋、法治沙龙、法律诊所、法治半月谈，在这里可以举办法治座谈、开展法治研究、研讨、培训、讲座等活动，不管是哪个年龄段的人，都可以在这里按照家庭客厅或茶室等样式布置出的轻松和谐、身心愉快的氛围中，找到自己需要的法律服务。

特色亮点

法律援助有专业团队

当前，许多“社区法律之家”开展服务主要是通过政府购买服务的形式，引入专业法律服务资源，对辖区有法律需求的单位和居民开展法律服务。而长天路“社区法律之家”引进的则是四川、成都、成华农民工法律援助工作站、四川伟旭律师事务所的入驻。因其从不接商业案件，而只受理法律援助案件而得名，这也突出了长天路“法律之家”的特色亮点。

在二楼的四个接待窗口中，有一个就是专门的法律援助接待窗口，在这里工作的法律援助律师王恩慧告诉记者，法律援助案源主要来自四个方面：一是省市法律援助中心指派的；二是省市相关部门交办的；三是成华区法律援助中心指派的；四是群众上门申请办理的，而这个接待窗口就是专门为群众上门申请办理法律援助而开设的。

王恩慧介绍，目前团队进驻“社区法律之家”的律师有8人，工作人员5人，以及两名外地过来专门从事公益法律服务实习工作的志愿者，“这个团队只受理法律援助、尤其是农民工的案件，只要是特殊困难人员需要，我们都义不容辞。”王恩慧还说，“社区法律之家”运行以来，已有多名群众前来咨询，每日前来寻求法律咨询的人数也在不断增加。

工作模式

从管理转变为主动服务

“我们这里的律师都是法律援助的专业律师，所以对待上门群众会像对待家人一样。”四川伟旭律师事务所主任杜伟说道，“‘社区法律之家\’的律师提供的是精细化法律服务，我们本身不以盈利为目的，所以只会帮助群众以最有效的法律方式寻找问题的解决途径。”

成华区司法局相关负责人介绍，“社区法律之家”突出“家”的理念，全力将司法行政职能和公共法律服务由“行政型”向“自治型”“分散型”向“集中型”“管理型”向“服务型”转变。

记者了解到，为了更好地为老百姓服务，长天路“社区法律之家”运用的反馈机制网格化，采用“2+3”的组织结构，即两名人员（一名法治副主任，一名法律服务社工），三支队伍（一支普法依法治理市民观察员队伍、一个普法依法治理社区联盟、一支基层骨干队伍），深入社区居民家中收集“涉法问题”，以及通过基层骨干人员反映、意见箱等收集到的问题，每月汇总到“社区法律之家”，由社区法律顾问在5个工作日内进行解答反馈，如果是突出问题，会立即上门服务。“长天路社区辖区居民构成复杂，外来务工人员、农转非人员、单位职工居多，老旧院落集中，路边小商铺较多，社会矛盾多发、易发，相信‘社区法律之家\’的运行会有利于依法治理工作的开展。”成华区司法局相关负责人向记者介绍道，“今后我们还会继续邀请专家学者对‘法律之家\’建设建言献策，明确发展方向，让这个‘家\’真正成为社区群众法律培训的课堂、法治实践的平台、维权服务的驿站、排忧解困的窗口。”

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