成都发布未来五年三大楼市规划五年内人均住房建筑面积达45平方米

四川经济日报讯（记者 李洋）15日，成都市房管局连续公布《成都市房地产业发展五年规划》《成都住房租赁市场发展五年规划》《成都市住房保障五年规划》三大规划。从未来5年内商品住房供给、住房结构调整、租赁市场培育、解决住房困难等多方面提出指导意见。

房地产发展规划：

新建住房160.6万套

未来五年，成都市房地产业保持稳定增长，增幅与GDP基本同步，房地产业增加值占GDP的比重保持在5%-6%之间。同时进一步促进民生改善，居民居住水平持续提升，期末城镇常住人口人均住房建筑面积达到45平方米左右。促进房地产业与经济社会协调发展，期间成都新建城市房屋2.7亿平方米，其中住房160.6万套、1.7亿平方米，确保“商品房供应量充足”。

从2017年到2021年，成都市将商品住宅用地供应节奏与商品住房销售周期挂钩，针对东进、南拓、西控、北改、中优等区域，实行差异化供地节奏把控。以东进为例，商品住房销售周期连续三个月≥16个月，将暂停供应，中优区域连续三个月≥12个月也将实行暂停供地。西南财经大学经济学院副教授、博士生导师刘璐认为：“在此五年规划中，对成都未来五年的土地供应做了重点说明。这里面传递出一个非常重要的信息，即成都未来五年内的商品房供应量非常充足，目前局部出现的一些楼盘抢购的情况属于暂时性的供需矛盾。”

住房租赁规划：

租赁住房保有量达151万套

《规划》预计，到2021年，全市租赁住房保有量达到151万套、13627万平方米，较2017年增长25%、22%；其中，人才公寓14万套、1019万平方米，产业园区租赁住房6万套、437万平方米；保障性租赁住房（公共租赁住房）11万套、589万平方米。

预计成都租赁住房需求规模达到122万套、10842万平方米，较2017年增长33%、30%。其中，人才公寓7万套，555万平方米，产业园区租赁住房2万套，113万平方米；保障性住房（公共租赁住房）需求18万套、974万平方米，这是成都租房市场的五年目标。

在提高住房资源利用率方面，到2021年，预计成都租赁住房出租率达到81%，较2017年增加5个百分点；全市住房空置率为10.2%，较2017年减少0.9个百分点。

成都万科总经理沙骥表示：“此次规划的出台将有效强化房屋的居住属性，一定程度上破除‘重售轻租\’这一市场难题。此次政策出台后，将有效缓解房屋租赁市场主体分散、质量欠佳、监管不足、租客权益不明等现象，满足不同群体对住房的不同需求，增强其安全感与幸福感，一定程度上缓解供需矛盾。”

住房保障规划：

解决45万户家庭住房困难问题

成都将根据城市总体规划、棚户区改造规划等，科学测算住房需求总量及结构，合理确定开发建设规模、产品结构。从2017-2021年，成都市商品住房（含人才公寓和产业园区配套住房）将达到11929万平方米，保障性住房及拆迁安置房将达到5076万平方米。

成都将通过货币化保障与实物保障相结合的方式，新增解决13.6万户家庭住房困难问题。到2021年底全市共解决45万户家庭住房困难问题。

完善租售补并举政策体系，采取实物配租与租赁补贴相结合的方式，逐步转向以租赁补贴为主，有效解决中低收入家庭住房困难。确保全市在建保障性住房项目2018年底前全部建成交付使用，落实公共租赁住房6年居住期满腾退规定。

完善保障性住房准入程序和退出机制，实现住房保障“进得来、出得去”。建立农村住房保障系统。推进2017年全面完成脱贫攻坚易地搬迁项目建设，实现贫困村贫困户全面退出。

五年内人才安居体系逐步健全，通过人才购房支持、人才公寓租赁和购买、产业新城（工业园区）配套住房租赁、自建人才公寓或倒班房租赁等方式，对符合条件的各类人才实施人才安居。筹集人才住房2771万平方米，切实改善人才居住条件。

通过向高端人才和产业人才实施5年租住人才公寓、5年后可按照原市场价格购买、租住产业园区配套住房、人才驿站等方式实施人才安居。

以满足新市民住房需求为出发点，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。到2021年，成都市办理房屋租赁登记备案50万件，总面积3800万平方米，培育和发展住房租赁企业达到55家。

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