成都市房地产业五年规划发布 五年内新建住房160.6万套

五年期内新建住房160.6万套；到2021年，全市将有151万套租赁住房……昨日，成都市房管局发布《成都市房地产业发展五年规划（2017—2021年）》 《成都市住房租赁市场发展中期规划（2017-2021）》《成都市住房保障五年规划（2017-2021年）》，对成都五年楼市作出全面规划。市房管局表示，成都房地产业发展五年规划重点突出“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”这条主线，确保“商品房供应量充足”，以满足人们居住需求为中心。规划多次征求各区（市）县政府、市级相关部门意见，听取了清华大学、四川大学、四川省社科院等单位的学者、专家意见建议，目前已经市政府常务会和市委常委会审议通过。

商品住房

停止新建“公寓”类生活单元

●2017—2021年房地产业增幅与GDP基本同步，期末城镇常住人口人均住房建筑面积达到45平方米左右。期间全市新建城市房屋2.7亿平方米，其中住房160.6万套、1.7亿平方米。分年度看，2018年新建住房将达到31.37万套，2021年将达34.08万套。

●围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展新格局，统筹生产、生活、生态空间，科学规划不同区域商住比例。

●商品住宅用地供应节奏还将与商品住房销售周期挂钩，不同区域实行差异化供地节奏把控，如：“东进”区域，商品住房销售周期连续三个月≥16个月，将暂停供应。“中优”区域，连续三个月≥12个月也将实行暂停供地。

●支持开发企业开发建设大套型、高品质商品住房。

●严格执行住宅建筑规范，停止新建“公寓”类生活单元。

●引导首次置业住房需求通过购买二手住房解决住房问题，到2021年二手住房交易的占比将达到43%。

●鼓励房地产开发企业采用“先租后售”“租金抵房款”等方式营销。

●支持新建小区配建“老少居”“老人房”养老公寓。

住房租赁

到2021年 租赁房将达151万套

●到2021年，全市租赁住房保有量将达151万套、13627万平方米，全市租赁住房需求规模将达122万套、10842万平方米，全市租赁住房出租率将达81%。

●在高校及科研院所周边、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区，以及交通枢纽地区等交通便捷、生产生活便利、租赁住房需求集中的区域，通过企业自持或无偿移交给政府等方式，在新出让住宅用地中配建租赁住房。

●落实税收优惠政策：个人出租住房取得的收入按1.5%计算缴纳增值税，个人出租住房月收入不超过3万元的，可按规定享受免征增值税政策；一般纳税人出租在2016年4月30日前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按5%的征收率计算缴纳增值税。

专家解读

于代松（西华大学区域社会经济研究所教授、所长，成都市政协委员）：

开发复合地产顺应新需求

成都房地产五年规划有两点给我留下深刻印象，一是开发复合地产。养老服务设施、旅居房、创客空间、文化创意地产等新型房地产复合产品的入市，将极大地提升房地产多角度服务成都发展的能力、优化资源利用率、顺应老龄化时代对房地产的新需求、彰显成都包容性文化气质。二是加快在郊县（市）建设高品质住房，引导人口向近郊流动，推动中心城区人口疏解。这是对成都城市化率超过70%以后逆城市化潜在需求不断强化的及时、有效应对，也是对成都在都市农业、乡村旅游长期优质发展中积存下的巨大潜在资源、潜在市场的自然变现，还是对优雅成都养老的用心回应。

刘璐（西南财经大学经济学院副教授 博士生导师）：

消除“缺地”恐慌

规划对成都未来五年的土地供应做了重点说明，有助于消除市场对于“缺地”的恐慌，从而使得开发商在拿地时更为理性。这里面传递出一个非常重要的信息，即成都市未来五年内的商品房供应量是非常充足的。

住房保障

人才安居试点建设国际高端社区

●2017-2021年全市新建住房17005万平方米。其中：商品住房（含人才公寓和产业园区配套住房）11929万平方米、保障性住房及拆迁安置房5076万平方米。

●通过货币化保障与实物保障相结合的方式，新增解决13.6万户家庭住房困难问题。到2021年底全市共解决45万户家庭住房困难问题。

●确保全市在建保障性住房项目2018年底前全部建成交付使用，落实公共租赁住房6年居住期满腾退规定。

●通过向高端人才和产业人才实施5年租住人才公寓、5年后可按照原市场价格购买。

●试点建设国际高端社区，吸引和聚焦一批世界一流的科学家和工程师、创新创业领军人才。

●鼓励政府机关、企事业单位及开发企业将闲置的商业、办公用房以优惠的价格出租，用于医院、养老、健康、体育、文化等公共服务。

●落实住房租赁支持政策，引导城镇居民通过租房解决居住问题，公安、教育、公积金、医疗卫生等部门为符合条件的租房城镇居民提供居住证办理、子女入学、公积金提取以及医疗卫生等基本公共服务。

成都晚报记者 闫宇恒

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