倡导共享经济 培育绿色生活方式

出现在街头的共享书屋受到市民欢迎。图为位于金牛区凯德广场的共享书屋

共享经济以使用所有权为基本理念，倡导人们采用租赁、分享的方式消费，而不是购买。鼓励人们彼此分享暂时闲置资源，达到资源的最大化利用、最大化使用。2016年3月“分享经济”首次写入政府工作报告，国家发改委等10个部门联合制定《关于促进绿色消费的指导意见》，明确提出支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等创新监管方式，完善信用体系。“倡导和发展共享经济对于培育绿色生活方式、节约和高效利用资源具有重大意义和积极作用。”市新经济委相关负责人表示。

工作推进

成都市初步聚集

共享经济企业超100家

成都市涌现和入驻了一大批共享企业，它们充分利用互联网等现代信息技术整合、分享海量分散化闲置资源，推进供需资源连接、配置最优化。对此，成都市积极转变组织经济工作方式，坚持按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，针对共享经济新业态、新模式，积极探索推进分类指导、创新监管等工作，研究出台相应配套政策，促进共享经济健康有序发展。目前，成都市共享经济模式已渗透于交通、物流、住宿、医疗、教育、旅游、生产等诸多领域，初步聚集共享经济企业超过100家。

“基于成都资源禀赋、产业基础以及对未来发展方向的判断，成都市已将共享经济列为聚焦发展的新经济六大形态之一，并梳理明晰了三条发展思路。”市新经济委相关负责人表示。一是大力发展生产性服务共享经济，通过众创、众包、众扶、众筹等多种方式，推动办公空间、生产线、研发中心等创新资源，专利技术成果、知识技能服务、人力资本服务等创新能力和供应链管理、智慧仓储、现代交通运输等流通资源共享，提高资源有效利用率和生产服务供给能力。二是大力发展生活性服务共享经济，精准把握分众化需求，垂直细分衣食住行生活服务领域，开发面向商贸流通、教育、医疗等领域的新型共享应用软件和平台，推动传统服务业升级再造，努力建设共享经济发展的策源地和领先城市。三是大力发展公共性服务共享经济，进一步打破信息壁垒、制度障碍，重点推动政府闲置资源和能源、交通、通信等领域公共设施资源共享，实现社会价值和经济价值最大化。

此外，按照“变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”，多出“指导意见”、慎出“管理办法””的思路，针对经济社会发展中出现的新业态新模式，成都市在推进普适性政策落地的基础上，及时跟进研究促进和规范行业发展的专项政策。目前，成都市在全国率先出台了《关于鼓励共享单车发展的试行意见》，并配套实施《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》。同时，为统筹推进共享经济等新经济形态发展，正在研究拟订《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》；为推动互联网平台企业重塑供应链、整合产业链、融合价值链，构筑平台经济优势，正在研究拟订《关于加快平台经济发展的意见》；为提升城市停车服务水平，引导各类停车资源开放共享、集约利用，缓解城市停车设施资源供需矛盾，在实施《关于加强全市停车设施建设管理的实施意见》的基础上，正在研究拟订《关于推进停车资源共享利用工作的实施意见》。

亮点聚焦

共享经济 “拼”出绿色发展新业态

想看书了，不一定要去书店买，一个个小巧的书屋放置在小区的花园中、单元口，既能让居民们在花园散步时、在回家途中可以很方便地放置或者借阅书籍，又能营造浓厚的阅读氛围；来成都旅游，不一定要住宾馆，通过民宿预订网站，在成都人家里体验原汁原味的“成都生活”；车限号了也不一定打车回家，叫一辆顺风车，路费打五折还能跟“司机”交朋友。

“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。” 在连续两年写入政府工作报告的同时，“共享经济”已被列入成都市重点发展的六大新经济形态之一。在百姓生活中，这种新经济形态也因便捷有效而延伸到越来越多的生活场景中。

拼住宿：在成都人家里体验成都生活

来蓉旅行，住宿怎么解决？如果住进成都人家里是怎样的一种体验？让陌生人分享自己的家，在成都已经成为一种趋势。成都本地的优客逸家依托先进的互联网技术及创新的金融工具为两类客户提供服务：对闲置房业主，提供一站式房屋租赁增值管理解决方案；为城市租房人群，提供高品质长租公寓产品、租后服务及相关增值服务。

全球公寓民宿预订平台途家网日前发布的《2017年上半年民宿旅游报告》显示，去年上半年入住最多的民宿目的地城市国内TOP10中，成都名列第一位。“我的民宿2013 年开业，节假日期间每天爆棚，最多的一天光游客用餐营业额就过万元。一年下来，家里收入超过10万元。”元旦小长假期间，大邑新场古镇锦府驿的老板郭忠忙得不可开交。记者看到，在新场古镇，具有浓郁川西民居特色的民宿已经成为这里乡村旅游的一大特色。

拼服务：共享劳动力和技能服务市民

被闲置的不仅有物品，还有劳动力和技能。诞生于成都的国内首家众包物流平台——“人人快送”正是由此而起。倡导“人人参与”，人人快送通过移动互联网，将用户需求快速精准地推送给自由快递人，自由快递人选择就近订单，及时、精确地为用户提供直送或帮买等服务，以此优化社会资源，同时达到环保、低碳、绿色的目的。

除了快递，闲置劳动力和技能的分享也在其他行业兴起。成都麦子信息技术有限公司是国内领先的互联网教育共享平台，通过在线“重塑职业培训过程”，推出了国内第一个在线学习保就业服务，及国内第一个职业教育1对1学习模式。在共享医疗领域，川派医生、途欢健康、四川微医等共享医疗企业有效整合医疗资源，有序推进家庭医生在线签约服务，推动国家分级诊疗制度落地。2016年10月四川微医互联网医院在线诊疗平台在成都上线，开启了成都医疗服务共享新模式，通过“全国家庭医生在线服务西南中心平台”，开通了在线预约挂号、在线问诊、在线支付等服务，目前共上线4565名医生，通过图文问诊、视话问诊等方式服务患者11万余人次。

拼生产：为初创企业提供小批量生产服务

成都市新经济发展大会提出，成都市要在苗圃配置创新共享平台，推动科研设备、试验室和生产线共享开放，实现从创意到样品的突破; 在孵化器配置智能硬件等行业共享试验室、小试和中试车间，解决从技术研发到小批量生产问题。成都洪泰智造工场就是这样一个智能制造创业服务平台，专注于为人工智能及智能制造创业者提供小批量试产及投资服务，帮助创业者实现从零到一的跨越。“不同于一般的创业项目，智能制造领域创新创业的门槛高，早期的淘汰率非常高。”洪泰智造工场副总裁李强强表示，洪泰智造工场自2006年6月落地成都以来，已成功孵化智尚极光、诺辞科技、疆域智能等高科技创业公司24家，为超过60个创业团队提供小批量试产及测试服务，智造投资总额达1900万元，公共技术服务平台累计生产点数达760万点，生产高科技产品11000余件。

本报记者 程怡欣 文/图

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