破解科技型中小企业融资难题“五创”科技金融撬动蓉企硬核发展

从事城市物流配送服务的四川驹马企业管理有限公司，3年多时间实现7轮融资，正在从独角兽向超级独角兽跃进。在驹马物流快速发展的过程中，成都市科技局推出的“科创投”发挥了重要作用。“科创投”投资驹马物流，并为其提供增值服务，引进战略投资者，推动驹马物流快速发展。

出资金、聚资源、搭平台……为破解科技型中小企业融资难题，近年来，成都科技金融立足全市产业功能区进行了诸多创新探索，构建了“创业投资+债权融资+上市融资”多层次科技金融服务体系。26日，记者从市科技局获悉，通过搭建“科创通”服务平台，创新财金互动新机制，引导促进金融机构、创业投资等各类资本参与，开发了“科创投”“科创贷”“科创保”“科创券”“科创贴”“五创”科技金融服务产品。截至目前，“科创投”已完成投资项目103个，投资总额达7.29亿元；“科创贷”已帮助2543家（次）企业获得信用贷款55.06亿元。

引来金融活水

破解早期科技型企业“首投”难题

如何撬动社会资本，支持更多科技型企业跑好“第一棒”？记者了解到，“科创投”是以财政资金为主设立的不以营利为目的的政策性资金，通过建立“引导+激励”的天使投资机制，引导社会创投资本投资种子期、初创期科技型企业，破解科技创新企业“最先一公里”的资金来源问题，弥补了资源配置市场失灵环节，为科技型中小企业引来金融活水。

目前，成都市已设立了规模为4亿元的天使投资引导资金，组建了13只天使基金，基金规模超过14亿元；同时，还设立了3亿元的知识产权运营母基金，已引导组建了3只总规模达11.9亿元的子基金。截至目前，“科创投”已投资103个项目，投资金额7.29亿元。其中，投资成都市的企业71家，投资金额5.587亿元，主要分布在电子信息、生物医药、精密器械与智能制造3个领域，与成都市产业发展规划十分契合。

同时，为拓宽科技型企业融资渠道，降低融资成本，引导企业加大研发投入，成都市科学技术局还建立了相关的科技金融专项资助体系。以天使投资补助为例，成都市已对467家获得天使投资的科技型企业实施天使投资补助1.42亿元，带动天使投资超36.2亿元，财政资金放大杠杆达25倍。

用资本吸引资本

财政资金引导社会资本参与创新发展

创新科技金融模式，除了培育一批硬核科技型企业，吸引并激活那些具备专业能力、可带来匹配资源、敢于陪伴企业成长的投资机构，也是必须要素。

记者了解到，“科创投”通过政府引导、民间资金参与、市场化运作，用资本吸引资本，相当于政府出资做LP，请专业机构负责管理。市科技局相关负责人表示，“一般情况下，我们只收回成本，投资回报都归投资机构所有。”这既能缓解早期科技型企业“首投”难题，也能充分发挥财政资金的“杠杆效应”，利用专业投资机构能力，提高财政资金使用效率。

截至目前，“科创投”天使投资引导资金已经从参股的盈创兴科创投基金、合力蓉盛基金、盈创德弘基金3只天使投资基金顺利退出，收回天使投资引导资金4500万元，实现了募投管退全流程闭环。

创新配套支持政策

“五创”金融服务链条助力企业发展

除了“科创投”“科创贷”投贷联动的科技金融方式，针对快速发展的成都新经济企业，成都还通过补贴、保险等形式缩减企业创新成本。

推出“科创贴”，为解决科技型企业融资贵问题，对科技型企业实施天使投资补助、债权融资补助、新三板挂牌补贴和科技与专利保险补贴，拓宽科技型企业融资渠道，降低融资成本，引导企业加大研发投入。

推出“科创保”，为分散科技型企业研发投入风险，引导保险机构创新开发适合科技型企业需求的保险险种，通过实施科技与专利保险补贴，鼓励科技型企业购买科技保险服务。截至目前，累计安排财政资金3672.75万元，为872家（次）企业、154类险种、1224.39亿元投保金额提供补助。

推出“科创券”，为推动科技创新服务需求方和供给方有效对接，帮助科技型企业获得更多创新服务，以电子券的形式在线对企业、科技服务机构进行双向补贴，降低企业运营成本。截至2019年11月底，累计2126家企业申领33400万元“科创券”。

此外，2018年11月，成都市实施“创业天府”行动计划，打造“双创”升级版工作受到国务院通报表扬，科技金融位列其中。2019年4月，成都市打造“五创”金融服务链条工作被国务院办公厅专报信息采用。本报记者 宋妍妍

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