啥时喝上自来水 社区书记立下责任状 温江区公平街道推进“4个221”工程加强村级党组织带头人队伍建设

8月启动，11月初全面平场腾地112亩，温江区公平街道合江社区“城中村”改造前期工程顺利敲定。记者获悉，三个月完成项目任务，离不开基层党组织坚强有力的团队作风。为使项目早开工，群众早受益，即使是“十一”国庆大假，合江社区两委班子和党员代表仍然坚持每天进院入户与群众倾心交流，使这一民生工程得到了广泛支持。

雁行千里靠头雁，船载万斤靠舵手。公平街道党工委把加强村（社区）党组织带头人队伍建设作为落实党建工作主体责任的重要抓手，立足“抓住关键少数、突出问题导向、务求常态管用”，以“4个221”为主线，教育引领村（社区）书记争做“政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人”，通过加强基层党建来促进发展，造福民生。

惠民生促发展

基层党组织冲在前

“合江社区城中村改造，社区书记张吉明带领基层党组织，苦干实干，主动担当，严格遵循项目运行阳光操作、规范步骤、统一标准的总体方案，在全区率先探索出一条项目运行的全新模式。”街道项目组工作人员杨洪志介绍。

城中村改造只是检验村级党组织执行力的事例之一，在公平街道这样的事例还不少。经记者走访了解，因集中居住区建设配套欠缺等因素，惠民社区居民较长时期用的是自备水源，饮水难的问题一直是群众关注的焦点。在年初公示的“责任状”中，社区书记官蓉公开承诺“今年年底你们喝不上水，就到社区办公室来喝”。社区两委主动出击，邀请街道业务科室、召集两委班子和群众代表反复讨论，苦口婆心进院入户宣传解释征集民意，熬更守夜反反复复7次与群众现场研讨方案，积极协调街道和区级部门到金强自来水公司洽谈磋商实施协议。今年11月，3000多户8000多名居民全部接入区自来水管网。

近两年太极社区新楼盘入住16000多人，社区干部加工作人员就十来个人，社区党总支如何顺应发展更好地管理服务？社区书记陈建明在外出考察学习后牵头实施“1+4”党建牵头工作模式，依托融信恒业公司成立商圈党支部，下沉党建力量对100家商业铺面辐射带动服务，在辖区5个大型楼盘成立楼盘党支部，挖掘楼盘党建人才资源和公益性社会组织智慧成果，探索出“商圈党建+楼宇经济”基层治理新路子。

推进“4个221”工程

提升基层带头人能力

每月一期专题学习论坛，每两周一次书记汇报会，每月一班书记夜校，每季度为村（社区）书记列出必读书目……2015年，公平街道的9个村（社区）书记们度过了一个扎扎实实的“学习年”。据了解，公平街道村（社区）书记队伍能力素质的提升，主要得益于推进“4个221”工程。在学习和培训上，坚持“两训两请一主讲”。其中少不了“异地练兵”借鉴式培训，分批组织村（社区）书记、党建委员到先进地区考察取经，学习基层治理、社区党建、居民自治经验，以新的理念和思路破解基层发展难题。

在村（社区）书记的考核上，年初要求其带头制定年度工作目标，确定年度党建计划及创新项目，实施季度考核。目标计划和创新项目需经村级党员大会和街道党工委两级审议通过并以责任状的形式全面公示，以方便党员群众和街道党工委进行动态监督和考评。这叫做 “两定两审一承诺”。

每到年底，街道结合年度线性跟踪督导、村社区在本级述职测评、向街道党工委现场述职评议等，对村社区兑现承诺、完成目标的实际工作运行作评定。按考核办法的计分权重折合统计最终得分，并集中统一通报“晾晒”。这就是“双述双评一通报”。

此外引入外部力量监督，实施“两选两引一下派”。遴选党建经验丰富的干部派驻考核相对靠后的村社区作党建指导员；聘请5名熟悉基层情况的老同志作为全街道党建义务监督员，对村社区党建把脉问诊；聘请企事业单位、两新组织中热心党员作为村（社区）兼职副书记；在城市（社区）引导有能力有意愿的新居民牵头孵化公益性社会组织。对党建目标考核连续两年排名靠后的村（社区），街道直接委派班子成员或包村干部任第一书记。

带头人队伍建设是基层党建中的关键工程。公平街道党务副书记郭友晟表示：街道党工委将持续攥紧这一重点工程，筑牢党建政治堡垒基石，为创新打造温江“三宜一化”卫星城城东桥头堡夯实坚强的组织保障。

本报记者 李娟 文/图

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