成都新津：擦亮“超级绿叶”公园城市名片

在四川农博会的永久举办地中国天府农业博览园，新乡村产业蓬勃发展。

新津以“超级绿叶超级绿叶””作为公园城市总体架构和逻辑内涵作为公园城市总体架构和逻辑内涵，，营造“城市建在公园里公园里，，城市无处不公园城市无处不公园””的全息城市场景的全息城市场景。。

暖意融融的5月，成都新津天府明珠公园吸引了一批又一批市民前来游玩。在这里，工业园区融于美丽的生态公园，“园中建城、城中有产、城产相融、人城和谐”的公园城市大美格局，成为新津一张亮眼的城市名片。

要充分认识建设成渝地区双城经济圈的重要意义，着力把握提升发展新势能的战略机遇、塑造城市新形态的战略机遇、拓展承载新空间的战略机遇、构建产业新体系的战略机遇、培育创新新动能的战略机遇、形成开放新态势的战略机遇，推动成都实现新时代新跨越。要抓好建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造独具特色的城市名片。这既是历史的重任，更是时代的机遇。

新津位于成渝地区双城经济圈，是成德眉资一体化重要组成部分，被纳入成都高质量发展示范区，全域纳入天府新区公园城市规划范围，是成都最具公园城市实践价值的区域之一。近年来，新津坚持以公园城市理念全面推动城市规划思维、建设方式、管理体系和营城模式变革，打造承载美好生活向往的未来之城。在新津，“创新”成为这场城市发展变革中的关键词。□禾雨 (图片由成都市新津县委宣传部提供)

天府之国的一片“超级绿叶”

早在2018年8月，新津就确定了“超级绿叶”公园城市总体架构和逻辑内涵。在这座充满绿叶的城市里，良好的山水湿地是绿色生态基底，天府绿道网络体系仿佛是叶脉肌理，“一心三城五镇”是种在绿叶里的城市组团，高质量现代化产业体系为“绿叶”生长提供生命动力。

按照“超级绿叶”的城市框架，新津围绕“人、城、境、业”四大维度，塑造以绿色为底色、以山水为景观、以绿道为脉络、以人文为特质、以街区为基础的人城境业和谐统一的新型城市形态，营造出“城市建在公园里，城市无处不公园”的全息城市场景。

“TOD+5G”造就精明增长

3月23日，总投资约110亿元的成都新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目开工。这个项目承载着市民对未来生活的美好想象，也是新津探索“物理开发+数字开发”，推动“城市+产业”双运营，力争实现一个TOD综合开发项目就是一个产业公园社区目标的创新实践。

在这里，新津通过股权开放引导社会资本合作开发，站城一体配合数字基建、公园街区，加载智能网联、科创空间，植入数字经济，建设“TOD+5G”公园社区示范项目。新津将这里定位为“成南新中心、智在公园城”，以“空间载体+数字赋能”提升城市智慧能级，为数字化治理、数字化产业、产业数字化提供发展土壤，引导上下游企业聚集，加快土地开发向综合运营转变，实现公园城市精明增长。

产业园区面貌功能一新

一个产业类别就是一个公园城市主题社区，如何让产业园区从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向？在曾经的四川新津工业园区，新津全新布局以智能制造为特征的先进制造业，规划建设天府智能制造产业园，打造天府明珠公园智能科创产业社区。

如今，这里不再是千城一面的标准厂房，取而代之的是天府创智湾、天府希望智谷等科创空间，天府明珠公园、民营经济博物馆、川菜文化传播中心等共享交互场景，以及成都外国语实验学校、省骨科医院、人才公寓等功能配套。有了人、城、产的融合，天府智能制造产业园成为更多优质企业和优秀人才的选择。

新乡村产业多元共生

推进乡村振兴使乡村成为三次产业多元共生空间，所有的生意回到乡村都值得重做一遍。新津作为四川农博会的永久举办地，组建了中国天府农业博览园，以农商文旅体科融合重塑乡村产业支柱，培育以乡村为场景的新经济产业——新乡村产业。公园城市的广袤农村腹地，正在悄然发生质变。

2.5平方公里天府农博岛、10万平方米农博主场馆、中国农科院农业科技成果转化示范基地、蓝城农旅、农博创新中心、共享农庄、乡村振兴研究院、创业黑马、四季乡村音乐季……呈现出“农业农村农民”三农融合、“创新创业创投”三创耦合、“文创文博文旅”三文叠加、“生产生活生态”三生互动的新乡村产业生动场景。

一朵梨花带动一个产业

新津把公园城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。通过“文创引领+全业融合”，依托梨花溪文化旅游区，推出“梨花季”旅游IP，创造了“公园城市+全域旅游”的新实践。

从街道到社区，从文旅企业到农家乐，全民共创共建共享成为一种城市运行方式和居民生活方式，所有的单位，所有的家庭，人人动手美化家园，“梨花季”的IP呈现在城市的每一个角落。希望·奥特莱斯购物公园、老码头文创街区、高地艺术街区、花漾新津文创中心、九莲乐学村、梨园雅舍等一批新消费场景成为网红打卡地，一朵梨花带动了一个产业、培育了一批企业、促进了一方发展。

一个职能局带动营建方式转变

公园城市场景愈发丰富的背后，是城市营建机制的创新变革。新津创新组建公园城市建设局，作为城市规划和城市建设前期工作牵头单位，开展片区策划及城市设计，运用导则审查建设方案，使公园城市理念贯穿城市“策划、规划、建设、运营、管理”五大环节。在此基础上，突出导则指引、建设管控，编制了“超级绿叶、公园水城”规划总则，以及城市景观风貌、旅游交通、河道（湿地）、城市街道等各类建设导引，形成“总则+导引”的规划建设管控体系，以导则指引落实规划蓝图、以法定图则树立共同遵循。

智慧服务体系赋能城市治理

公园城市的核心是“人”。未来城市，该如何满足群众对美好生活的向往？遵循人本逻辑，新津创新“1+3+N”智慧服务体系，以数字经济为引擎打造公园城市智慧服务场景，为企业和群众提供便捷优质的服务，集结起公园城市建设的强大力量。

在天府智能制造产业园、中国天府农博园、梨花溪文化旅游区分别设立3个智慧服务分中心，打造企业服务客厅，推动70余项企业常办服务事项下沉，链接成都科创通服务平台，推行同一事项无差别受理、同标准办理、跨区域通办，实现“企业办事不出功能区”。

在功能区所辖镇街建立N个社区智慧服务末梢单元，打造功能复合的居民之家，推动202项自然人服务事项下沉，链接天府市民云服务平台，推动便民服务“一网通办”、社区治理“一网统管”、网络理政“一网响应”，实现“群众办事就在家门口”。

时不我待、只争朝夕、奋勇争先。未来的新津，将围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化以及成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，进一步突出创新示范，塑造全域人城境业融合的城市新形态，打造全域面向机遇蓝海的产业新高地，构建全域智慧大脑赋能的治理新体系。我们有理由相信，公园城市的生态价值将在这片土地上持续转化为美学价值、人文价值和经济价值。

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