让残疾人在“脱贫奔康”路上不掉队

□ 通讯员 完白

石台作为全省9个深度贫困县之一，也是皖南片唯一一个国家级贫困县。针对特殊县情，县委县政府在实施脱贫攻坚的过程中，坚持把残疾人脱贫攻坚作为一项重要内容，在全力保障残疾人基本生活的基础上，依托各种扶贫政策，着力解决残疾人教育、就业、保障、康复等方面问题，让残疾人在“脱贫奔康”路上不掉队。

加强培训，拓展视野，增强残疾人就业能力

石台县现有持证残疾人5179人，其中，视力残疾人499人、听力残疾人539人、言语残疾人156人、肢体残疾人2363人、智力残疾人452人、精神残疾人518人、多重残疾人652人。一、二级重度残疾人2977人，三、四级残疾人2142人。建档立卡贫困残疾人2538人。由于身体的缺陷，这一群体多数没有受到良好的教育，社会经验少，视野窄，且有严重的自卑心理，缺少自食其力、自强不息的信心。为了让残疾人“脱贫奔康”，首先必须提高他们的文化素质，让其产生主动脱贫的意识。为此，县残联牵头，联合民政、教育、扶贫、妇联、团委等部门，将全县残疾人按辖区分成不同的知识层面，利用“党员活动中心”“新时代传习所”“农家书屋”“康复中心”“广场电影”等地点，就政治、经济、文化等方面进行宣传和辅导。其次是针对不同对象，因人施教。将不同类型的残疾人组织起来，结合他们的专长，分别开展农业科技、家庭养殖、盆景制作、书画培训、艺术剪纸、服装设计、电商等残疾人力所能及的业务培训。几年来，全县所有的残疾人中，掌握一技之长的占到半数以上。其中七都镇七井山农民王超，一家四口人有三人残疾，通过农科培训后种植高山蔬菜，年收入达到10万元。丁香镇手臂残疾的农民鲁佳，在培训班学习后，创办了拥有20余名工人的服装厂，年利润60多万元。同时县残联将残疾人特殊教育纳入教育专项规划和年度计划，为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供义务教育、高中阶段免费教育。出台《石台县残疾学生及贫困残疾人子女助学暂行办法》，对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、新录入高等院校的残疾学生和贫困残疾人子女给予资助和奖励。给予建档立卡残疾人家庭新录用或在校的持证残疾大学生，每人每年1500元助学补贴，高中就读的贫困学生，每人每年1000元助学补贴，学前贫困残疾儿童每人每年3000元助学补贴。

落实保障政策，创造就业机会，增强“造血”功能

近年来，石台县坚持政府主导，残联牵头，动员社会力量共同参与，采取多种措施，确保各项惠残助残政策落到实处。做好全县困难残疾人生活救助，重度残疾人护理补贴发放工作。同时将农村贫困重度残疾人全部纳入最低生活保障范围，并建立了长效机制。县委、县政府出台救助办法，对未享受生活补贴待遇的重度残疾人按每人每年500元标准实施困难救助。实现了困难残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴全覆盖。制定农村危房改造民生工程实施方案，确保每年困难残疾人户危房改造不低于总改造户数的20%，改造资金向困难残疾人家庭倾斜，到目前为止全面完成了困难残疾人危房改造任务。实施了惠残民生工程，完成贫困精神残疾人药费补助和贫困残疾儿童抢救性康复任务。开展了贫困白内障患者免费复明手术，“一户多残”补贴工作。认真摸排重度残疾人底数，按相关标准为全县重度残疾人代缴基本养老保险、新农合费用，实现重度残疾人全覆盖。出台了《石台县“法律惠民生，关爱残疾人”法律援助品牌建设实施方案》，为残疾人免费提供法律咨询、法律诉讼。重视残疾人来信来访，及时妥善处理来信来访，切实维护残疾人合法权益。

除了上述保障政策，近年来，石台县把“脱贫奔康”的重点放在残疾人就业和产业发展上。先后出台《石台县残疾人创业就业三年行动计划》，《石台县残疾人脱贫攻坚“五大工程”行动实施方案》，明确每年扶持残疾人脱贫攻坚创业就业的任务。几年来，为保证全县残疾人如期脱贫，石台采取“扶持个人创业”“开办扶贫工厂”“培育电商”“让出公益性岗位”等措施，先后扶持“阳光大棚”等设施农业项目，建设阳光助残扶贫就业基地等，通过这些就业平台，个人创业部分在省市任务的基础上扩大了一倍，取得了较好的成效。

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