继续做好口岸经济这篇大文章

核心提示：

党的十九大报告指出，要推动形成全面开放新格局。

在刚刚结束的崇左市“两会”上，政府工作报告提出，要从完善提升开放平台建设、推动对外贸易扩量提质、优化口岸发展环境、加大招商引资力度等方面，加快推动口岸经济优化升级。坚持大胆探索，先行先试，用足用活国家政策，加快“引进来”和“走出去”，推动层次加深、质量提升、促进口岸经济发繁荣大发展。

当前崇左正加快建设面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展的新战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户。今年，崇左市在继续深入推进做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”战略部署中，将以口岸项目为生命线，以产业转型升级为支撑，以体制机制创新为先导，提升口岸经济质量，继续做好口岸经济这篇大文章，形成开发开放新格局。

“两会”期间，本报记者专门就如何做好口岸经济这篇大文章，采访了市商务与口岸管理委员会、市工业和信息化委员会、市投资促进局的有关负责人。

市商务与口岸管理委员会主任麦建军——

通过抓好口岸项目、推进平台建设、发力贸易加工、健全体制机制等做好口岸经济

抓好口岸经济项目，发挥项目引领带动作用，才能夯实口岸经济发展基础。

市商务与口岸管理委员会主任麦建军表示，今年崇左市将推进落实平而关口岸管理和货物监管中心、爱店口岸申报中心、友谊关口岸扩大开放后浦寨、弄尧查验用房等基础设施及配套设施项目，将崇左中越边境经济合作区、崇左市商贸物流总部基地建设、凭祥盐津铺子休闲食品加工项目、凭祥综合保税区海产品加工项目等重大项目纳入“双十”项目，对扶绥闽钢钢结构工程建设有限公司、广西湘桂酵母科技有限公司等一批上规模的企业进行重点跟踪，做好指导、协调、服务等工作。

凭祥重点开发开放试验区、凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、中越凭祥—同登跨境经济合作区、国检试验区、跨境电子商务综合试验区、沿边金融综合改革试验区、边境贸易结算中心等开放平台的推进建设，仍是今年口岸平台建设的重点。今年，崇左市将大力推进跨境动物疫病区域化管理工作，大力发展跨境电商，依托凭祥综合保税区跨境电子商务监管中心等电商平台把“买东盟卖东盟”的跨境电商品牌做实。

在平台建设建设中，口岸基础设施的完善必不可缺。

麦建军说，今年，崇左市将加快完善水口国际性口岸基础设施、友谊关口岸浦寨、弄尧通道、凭祥（铁路）口岸货检监管场所改造升级，年底前正式通过验收和对外开放；加快平而关口岸基础设施建设，争取年内恢复运营；推动科甲口岸按照一类口岸标准进行设计、规划、建设；推动硕龙口岸加快客运、货运通道建设；争取爱店口岸于年内实现中越两国对外公布正式开放。同时，继续实施“两国一检”通关模式改革试点工作，推动“两国一检”配套设施建设，争取年内实现“两国同检”。

如何促进口岸经济转型升级，向优势产业聚集，发力贸易加工企业？

麦建军表示，今年崇左市以口岸加工业为核心、口岸加工园区为平台、口岸加工项目为生命线，重点推进凭祥边境经济合作区、水口边境经济合作区、爱店口岸加工区、硕龙口岸加工区建设，争取更多口岸加工企业落户园区。重点抓好坚果，农副产品、海关产品等进口加工和纺织服装、电子产品、汽车摩托车电动车等出口商品加工，推动一批口岸加工项目竣工投产。继续结合国内国外“两种资源、两个市场”，推进“边贸产品+落地加工”的贸易模式，打造面向东盟的口岸贸易加工特色产业集群，筛选出规模大、潜力足的规模以上贸易加工型企业作为今年重点企业培育。

建立健全口岸经济发展体制机制和政策体系，出台一批引资优惠政策对口岸经济发展同样重要。

麦建军说，今年崇左市继续探索规范统一的边贸结算模式，加快推进互市贸易结算平台建设。充分利用沿边金融改革试验区政策优势，探索沿边跨境金融新模式，满足中越边境贸易便利化、深化跨境经济合作、跨境旅游合作等方面金融需求。充分利用国检试验区政策平台，加快跨境动物疫病区域化管理试点项目建设，在边境地区建设生物安全隔离监管、加工、贸易、产业一体化加工区，积极引进具有全产业链的企业，拉长加工产业链条。同时，积极争取在崇左设立跨境电子商务综合试验区，培育外贸竞争新优势；加强与国家有关部门的请示汇报，争取国家层面尽快批准《广西边民互市贸易改革试点方案》，推进边民互市贸易改革取得关键性突破；拓宽进出口贸易种类和范围；扶持外贸新业态，培育外贸新增长点等。

市工业和信息化委员会主任赵志敏——

构筑原料优势、平台优势、政策优势、市场优势，推动口岸加工业

在过去的一年，口岸加工业成为客商在崇左市投资的新热点。2017年口岸加工业完成产值53.68亿元，增长66.3%。推动口岸加工业发展成为崇左市做好口岸经济这篇大文章的重要内容。

市工业和信息化委员会主任赵志敏表示，今年，崇左市要以部分重点产业为突破口，加快推动口岸加工业的发展。

赵志敏说，目前，全市口岸加工业主要集中在坚果等农副食品加工、红木加工、电动车组装出口等产业，我们必须针对每种产业的特点，全方位地构筑产业的综合优势，加快口岸加工业的发展。以坚果产业为例：构筑原料优势，除了进口坚果保持在20万吨以上，还要大力鼓励种植，利用国内国外“两种资源”；构筑平台优势，加快标准厂房建设，建设102.5万平方米，让企业拎包入驻，快速投产；构筑政策优势，进一步理顺坚果加工进项税核定扣除政策，同时争取扩大坚果加工产业享受扶持政策范围；构筑劳工优势，继续推进越南劳工试点范围，鼓励坚果加工这一劳动密集型企业大量使用越南劳工，降低用工成本；构筑市场优势，通过培育品牌、发展电商、参加展会等多种形式，提升企业产品市场竞争力。

赵志敏认为，今年全市坚果加工产业一定能够取得更大进展。规上企业数量将从6家提升到15家，产值将从19.85亿元提升到30亿元以上，实现一个大跨步的提升。对于其他口岸加工产业，也将加大调研扶持力度，提出精准的措施，助推产业快速发展。

市投资促进局局长黄雨初——

积极开展专题招商，促成口岸加工业聚集式发展

加快“引进来”和“走出去”，也是今年政府工作报告提出来的一项重点工作。针对做好口岸经济这篇大文章，市投资促进局局长黄雨初表示，今年崇左市将积极开展专题招商，促成口岸加工业聚集式发展。

黄雨初说，今年我们将借助各方力量发展口岸经济，进一步提升利用外资工作水平，充分利用东盟博览会、桂港合作论坛、桂台合作经贸论坛、跨国公司暨世界500强八桂行等平台洽谈对接合作项目，积极组织或派员赴国（境）外开展投资促进活动。今年全市区外招商引资项目到位资金预期目标为330亿元，同比增长10%，其中全口径实际利用外资23000万美元，同比增长35.3%。

黄雨初说，我们还要充分利用国台办、国家发改委、商务部三部委联合批复在广西设立“海峡两岸产业合作区”契机，加大海峡两岸产业合作区崇左产业园建设，采取委托招商、以商招商等多种形式，大力推动台商把崇左作为平台和桥梁，利用崇左与东盟等“一带一路”沿线国家“五通”的优势，开拓东盟和南亚市场，分享大陆开放发展的红利。通过合作区建设吸引更多台商抱团进驻，培育形成新的经济增长点和新的支柱产业，扩大崇左市利用外资水平。利用资源、区位等优势，围绕口岸经济（边贸加工、现代物流、轻纺服装等）、特色食品加工、文化旅游、高端林木业、新能源新材料（动力电池、铜、铝、稀土等）、糖循环经济等产业积极开展专题招商，承接好东部发达地区产业转移，力促产业提档升级。因地制宜，围绕产业规划和战略目标，促成泛家居产业、坚果加工业、铜循环产业尤其是口岸加工业集聚式发展。

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