激发干部活力 促进科学发展 余成林

近年来，我县不断深化干部活力工程，激发了干部的干事激情，形成了促进科学发展、加快追赶跨越、努力争先进位、奋力实现崛起的浓厚氛围，为全县经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。

以目标考评为抓手，把凭实绩用干部作为深化干部活力工程的重要举措，着力营造干事创业的良好氛围。县委牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的用人导向。自2006起，每年结合实际，围绕发展重点，分别制定一套乡镇和县直机关目标管理考评办法。

一是坚持一把尺子“量”干部。每年将几项重点工作挑出来进行统一考评，按百分制设定分值。乡镇和县直机关每年主要考评招商引资及项目建设、新农村建设、计划生育、效能建设以及社会稳定等几大项内容，分档次设定具体分值、评分标准，考评得分折算后计入总分。县直机关根据工作特点，划分三类进行考评，体现差异性。

二是坚持量化目标“考”干部。根据各单位确定的工作目标，制定了严格的考评程序，由县考评领导小组统一组织各考核职能部门集中进行，通过月评、季度评、年中评和自评等多种方式，强化“过程管理”，及时公布每次考评得分排序情况，使每个单位及时看到每项工作的得分、位次。同时配套建立定期汇报、按时调度、督查通报、责任追究等制度，保证各项工作都按目标管理责任制高效、规范运作。

三是坚持依据实绩“用”干部。县委每年根据年度考核和目标管理考评结果，对领导班子和领导干部进行适当调整。2008年度，将位于前6名和进位幅度最大的前3名，22个单位的32名干部提拔或交流到重要岗位，其中4名乡镇党委书记交流到县直机关任主职。对年度目标管理考评位次靠后的3个单位，经进一步考核确因主观不努力、履行职责不到位的，对领导班子进行调整。对在年度考核中“不在状态”的6名领导干部，就地改任非领导职务。

以招商引资、重点工程、城市建设、工业园区、信访部门等为平台，将后备干部、年轻干部放到工作一线进行培养锻炼，从工作一线选拔德才兼备、群众公认的优秀干部，逐渐形成了“县委在一线选人，干部到一线锻炼”的党政干部培养选拔的良好机制。

1.把重点工作一线建成培养锻炼干部基地。2006年以来，先后挑选了220余名干部参与盐化项目征迁、工业园区扩征、合蚌路示范街区建设、花园湖改造等全县重点工程建设项目或重大活动；采取派出单位民主推荐、组织考察的方式，从乡镇和县直单位推选110名后备干部组建55个招商组，长期在外驻点招商；挑选12名科级后备干部，成立3个工作组派驻到工业园区社区，工作组组长挂任社区党支部第一书记，协助做好社区信访、稳定等工作。

2.在重点工作一线锻炼培养干部。我们采取民主推荐、实地考察、领导评价、群众反映等方式，跟踪了解干部德能勤绩廉情况。在班子调整、领导岗位出现空缺时，优先将在重点工作一线努力工作、在项目建设中取得突出成绩、群众公认的干部纳入组织视野。2006年以来，从重点工作或重大工程项目建设一线提拔干部52名，占新提拔科级干部总数的37％。

3.对重点工作一线干部进行跟踪管理。每次派出在重点工作项目的干部后，及时配套出台了具体的管理办法，加大驻外招商人员的日常管理和考核工作力度。

以改革创新为方向，把创新选人用人机制作为深化干部活力工程的关键所在，着力提高选人用人公信度。

一是公推公选驻外招商干部，大力培养经济复合型人才。在2007年4月公推公选34名招商引资专职领导干部的基础上，2008年5月，又面向全县机关和企事业单位公推公选10名驻外招商局局长，挂任县招商委副主任。不仅培养了年轻干部，而且推动了地方经济发展。

二是面向全省公开选拔副科级领导干部，不断拓宽选才视野。2009年7月份，按照市委统一部署，我县拿出5个副科级领导职位，采取市县联动的方式面向全省公开选拔。目前公选干部已经到单位履行职责，社会反映良好。

三是开展县直部门交流性轮岗试点工作，激发中层干部队伍活力。2009年7月，在县公安局、规划局、建设局、财政局和国土资源局等5个单位开展轮岗交流和末位淘汰试点，5个单位共轮岗163人，其中中层（股级）岗位71人，一般工作人员92人；通过定性考核，直接列为末位淘汰对象的有20人，干部队伍活力和战斗力初步显现。

四是实行信访专员制度，提高领导干部处理突发事件的能力。规定新任副科级以上领导干部，分期分批到县信访局担任信访专员，专职处理和协调群众来信来访案件，锻炼他们处理突发事件的能力。每批2至3人，时间为3个月，期满后由县委组织部和县信访局进行专项考核，考核材料存入个人档案。

(作者系中共定远县委常委、组织部长)

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