“时间差”赚来“免费午餐” ——土地升值与基础建设“不差钱”见闻本报记者 宋晓华 见习记者 张 然

梳理记者在定远采访时的记忆，印象最深的一个词就是“谋划”。缜密定远人每年要集中4个月时间把“功力”用在“谋划”上：谋划项目选址、谋划融资方式、谋划招商技巧、谋划最大收益……用该县建设局局长李庆文的话说：六分建设四分“谋”，里面的学问深得很！因此，每年入冬后的建设“淡季”，就变成了定远人雷打不动的“谋划期”，他们用“鹰”一般的目光捕捉机遇，一旦“作战图”挂起，势如破竹、必胜无疑。

深谋远虑出思路

随着行政中心东移，与之交汇的周边老城也开始发力，于是一个大胆“创意”在定远人深谋细划中萌生：以合蚌路为中轴线，打造一条十里商贸示范街，通过“街”的自然过渡，让新区老城相互融合，不留落差。

“要想富、先修路”，深谙此道的定远人明白，拆完迁修好路的净地能拍上好价，可项目区内2480多亩用地涉及的要修道路有6条、搬迁单位与企业56家、拆迁居民安置2700多户，钱从哪里来？深思熟虑的定远人决定以BT方式，花未来的钱、办今天的事，促使土地生“金蛋”。定远人说，要舍得在百姓身上投资，把最好的地拿出建安置房，拆迁工作才会顺利；用“时间差”赚土地增值，基础设施建设绝对“不差钱”。

“紧逼重压”催生的是定远人的才智，“责任担当”激发的是定远人的干劲，如今这条集商贸、金融、居住、休闲、文化为一体的高品质、超前化“十里长街”，已然发挥了新老城区的纽带作用。“未来钱”，让一排排蔚为壮观的安置楼成为其中一道最亮丽的风景线。

基础建设“不差钱”

打造十里商贸示范街，是定远人又一项大手笔民生工程，其融资模式从一个侧面证实了“花未来钱”提升的土地“身价”，让定远县基础设施建设，真的不“花”钱。

采访中，记者请专业人士算了几笔账，拆迁面积“溢出”、土地升值“溢价”、各种规费税收，足以让定远人赚够“免费午餐”把城市建设“玩转”。以合蚌路改造为例，第11、12号两宗地块合计面积139亩，拆迁修路前的市场评估价每亩约在50万元左右，定远人以49.2万每亩预供价将其抵押给开发商先行建设，而后以土地升值得来的钱，分期归还欠开发商的债务，最终结果是，这块地拍到了101万元一亩，仅增值部分就超过了7000万元，而涉及整个项目区域的6条路建设，总造价仅为7500万元；合蚌路另一宗50亩第2号地块，当时以每亩80万的预供价交予开发商带资拆迁建设，后来“净地”价一路飙升，最终以每亩147万元的价格成交，单亩增值超出了67万元，“时间差”让地价猛增了83.7%；另3宗已拍成的地块“身价”，也较此前自然升值了一半以上。

定远人让老资产变活资金、拿别人钱干自己事、用未来钱办今天事，使该县的城市建设，步入了一个滚雪球式的良性发展轨道。截至2009年底，这个县的县城建成区面积已扩展至15.6平方公里，城市人口达到了14.2万人，一个布局合理、功能完善、设施配套、环境优美、具有现代化中等城市气息的新定远正向我们走来……

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