确权难“获地” 纠纷怎化解？律师：调处不成只能依靠法院强制执行

■本报记者 胡明兵

当下，各地土地确权工作正如火如荼进行，有些地方新的土地承包经营权证已经下发。定远县定城镇一农民却遭遇了确权之后拿不到地的困境，近日他向记者倾诉了这一烦心事。

王灯明是定远县定城镇连环村农民，他告诉记者，上世纪九十年代，二轮承包之后，他将自己的部分耕地交给他人耕种，自己则外出务工。近几年，他考虑到年龄大了，想回来种田，但他人却不愿归还。恰好赶上现在正在搞土地确权，他担心土地被确权给他人，一直在向各个部门反映问题。

2016年6月初，他和老伴一起来到本报，诉说了自己的无奈。他说，经过多方努力，土地是被确权到他名下了，并且他已经拿到新的承包经营权证。在王灯明给记者提供的土地承包经营权证上，记者看到，他家共有土地22亩多，他说这是他全家人的土地，现在被对方占去14亩多。

但问题还是没解决，对方就是不愿归还土地，还在继续耕种，对方的理由是“你当年把地丢给我种，就是我的。 ”王灯明非常无奈。 “为了这点土地，我总不能和他家打架吧。 ”为此，他多次找村委会，甚至报过警，但村委会领导说土地确权给他就是他的，但对方不还土地，这事村委会只能调解，无法解决。找警方，民警则说此事他们无法处理。

为核实王灯明所说事情真伪，记者电话联系了连环村支部闻书记，他表示，王灯明所说的确有此事。王家和对方两家的纠纷由来已久，一直没处理好，村里也介入协调过，但没有结果。现在，土地已经确权给王灯明，按照法律规定，那就是王灯明拥有承包经营权，任何人都不能侵犯。现在对方不愿归还，村里也没有执法权，王灯明可以向上级反映或者向法院起诉。

对此，本报法律顾问韩宝律师说，土地承包经营权是物权，土地是不动产，物权法规定，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，王灯明可以向法院起诉，要求法院判决对方归还土地。

韩宝律师同时表示，此事在农村比较普遍，处理起来比较复杂，最省时省力的方式是协商。当然，如果协商不好，那就只能走司法途径。

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