户口迁出本村能否继承土地？

■ 本报记者陆杨

“我儿子的户口迁到了外地，以后还能不能继承我家的承包地和房屋呢？ ”6月21日，定远县范岗乡读者王凡新（化名）来到本报编辑部，向记者诉说了一件困扰他很久的事。

据老王介绍，他的儿子2006年时因为结婚将户口迁往了江苏省苏州市的农村，但户口性质依然是农业。由于只有一个儿子，加上慢慢变老，今年，老王想把儿子户口迁回村里，好方便以后养老。

然而，公安部门的答复意见让他十分失望。 “派出所说了，我儿子的户口迁不回来了。 ”老王说，因为儿子不符合安徽省户口迁移的有关条件，所以无法将户口迁回村里。

这样一来，老王开始担心了：“如果我儿子户口迁不回来，将来我‘老了\’之后，他还能不能继承我的地和房子呢？ ”老王害怕，户口不在村的儿子会被村里像外人一样看待。

那么，老王的担心有没有道理呢？记者咨询了本报法律顾问韩宝律师。他介绍说，根据继承法规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，因此不发生继承问题。

省农委经管处副处长秦仲华介绍，目前我国是家庭联产承包责任制，不是个人承包制，也不是劳动力承包制。也就是说，承包土地的，是这个家庭，而不是某个成员。即使家庭成员有变化或去世后，只要农户这个家庭还存在，承包地就一直在。

“但如果在承包期内，老王和老伴都去世了，其子由于户口已经迁出，不属于本集体经济组织成员，此时，村里有权收回土地。”秦仲华进一步解释说，只有本集体经济组织成员，才有权在村里获得土地。

至于王凡新担心的房屋继承问题，韩宝表示，按照规定，其子无法继承宅基地，但是可以继承房屋。据了解，农村村民取得宅基地的前提是其 “村民”身份，村民首先要属于这一村集体才能取得宅基，老王之子因此无法继承宅基。

“房屋则不一样，它属于个人财产，可以继承。”韩宝说，老王的儿子可以住在父母的房屋里，也可对其进行装潢或修缮，但将来，老屋倒塌或者消失后，其子作为外省户口，无权在村里获得宅基地，也就没有权利重建、翻建或扩建了。

需要提醒的是，秦仲华指出，2014年7月25日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式实施，该意见明确：意见实施后农民进城落户的，留在村里的其他家庭成员死亡，村里不得强制其退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

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