架设经济发展“空间站” ——滁州市电子商务发展晋级“全国百佳”

一名外籍客户在安徽子曰信息科技公司挑选产品。记者计成军摄

本报记者戴有胜通讯员官桂生

从咿呀学语到蹒跚起步，从独立行走到昂首阔步，从市场行为到政府力推，滁州电子商务“跋山涉水”，历经“险阻”，最终华丽转身，在此朝夕瞬变的领域里插上自己的“旗帜”。

据不久前阿里研究院发布的《2016年中国城市电子商务发展指数报告》显示，滁州进入“电商百佳城市”，首次跻身全国城市100强。

这个消息，令滁人振奋良久。

在不菲的成绩单中还可以看到，2016年全市电子商务交易额突破350亿元，网络零售额达20亿元，跨境电子商务交易额达6000万美元。全市范围内，开展32场电商培训，培训规模近万人。市政府与阿里巴巴签署全面战略合作协议，建成运营定远、明光、天长、来安、南谯、凤阳、全椒7个农村淘宝县级服务中心和403个村级服务站点。市商务局与滁州邮政公司、滁州安广公司签署农村电子商务合作协议，建成6个邮政农村电商县级运营中心，45个镇级运营中心和1249个邮乐购站点。全市建设运营10个电子商务产业园。全市电子商务发展环境与时优化，市场规模日益扩大，电商主体迅速成长，传统企业进入电子商务领域步伐加快，在各行业、各领域中应用不断取得新突破。

由此显见，滁州的电商发展不是“空中楼阁”，不是“花拳绣腿”，而是“楼高平地”，实战而来。

政府“意见”力引导，高屋建瓴支持保障

近年来，市政府为全市电商发展不遗余力，多次出台科学发展的文件，推出切合实际的举措。期间，《滁州市关于加快电子商务发展的实施意见》可见一斑。

《意见》指导思想明确，以科学发展观为指导，坚持“市场决定、政府引导，创新驱动、协调发展”的原则，依托产业优势，强化政策支持，完善支撑体系，优化发展环境，实现网络经济与实体经济的深度融合，推动电子商务快速健康发展。.发展目标：到2017年，全市电子商务发展水平显著提升，应用领域明显扩大，交易额持续增长。电子商务企业数量、交易规模、就业人数、税收收入等主要指标进入全省第一方阵。其中，限额以上商贸流通企业应用电子商务占总数90%以上，网络零售额占社会消费品零售总额9%以上。这一点，已成为不争的事实。

政府提出了11大主要任务——大力发展电子商务龙头企业，着力构建电子商务平台，加快发展电子商务集聚区，积极实施电子商务示范工程，全面提升电子商务应用水平，加快跨境电子商务发展，加快发展农村电子商务，推动电子商务创新发展，加强电子商务基础设施建设，优化电子商务快递物流配送体系，建立健全电子商务服务体系。以防“一纸空文”，每一项任务，都“捆绑”责任单位，包括属地政府、管委会、职能部门、金融等。

实施过程中，政府没有“袖手旁观”，只做“看客”，而是有力给予支持政策。涉及加大财政资金支持、放宽市场准入、强化用地支持、加强融资支持等。与此同时，拿出保障措施：加强组织领导，将电子商务工作列入市政府目标管理考核内容。发挥行业协会作用，加快转变政府职能，鼓励通过购买服务的方式，支持行业协会为电子商务企业提供法律、政策、管理、技术、市场信息、人才培训等服务。加快人才培育，建立完善有效的人才培养、引进和奖励机制，在安家落户、社会保障等方面对电子商务中高端人才给予重点支持。依法规范发展，完善相关政策、管理制度及标准规范，优化电商环境。

今年，滁州市又自我加压，乘势而上，提出了新目标：创建省级示范园区和国家电子商务示范基地。以琅琊区创达义乌商贸城青年电商园为基础，建设120000平方米滁州创达电子商务城，孵化企业（网店）350家，三年内创建省级电子商务示范园区，以此为基础，创建国家电子商务示范基地。建设滁州跨境电子商务产业园。以琅琊区经济技术开发区华融工业园为载体，建立滁州跨境电子商务产业园，一期运营面积1万平方米，力争通过3年的建设运营，实现新增外贸进出口额5亿美元。建设智慧商圈。结合智慧城市建设，把1912文化商业街区、金鹏99广场打造成为智慧商圈，实现购物、餐饮、娱乐等消费线上推广营销，线下体验支付，再到线上交易的O2O商业闭环模式。加强与知名电商合作。积极引进国内外知名电商企业进入农业领域。推进“村淘”、“京东”、“邮乐农品”、“聚农e购”等大型农业电商平台向下延伸，加快电商平台地方特色馆及村级电商服务站建设，组织新型农业经营主体和“三品一标”农产品入驻。推动与京东、苏宁签署战略合作协议，建立“京东?滁州馆”。建设每天惠华东区域总部和智能物流仓。推动农业电子商务应用示范。引导各类新型农业经营主体与第三方电子商务平台深度对接，培育壮大农业电商龙头企业。深入推进明光市电子商务进农村综合示范工作，支持定远县、凤阳县创建国家电子进农村综合示范县。

园区建设作载体，加快产业集聚发展

“散兵游勇”“单打独斗”、各自为阵，难成合力，效果不佳。滁州市各地政府和相关部门审时度势，优化布局，高起点规划、高标准建设园区平台，完善配套，提升服务。

近年来，按照“产业集群、网商集聚、配套集中”的思路，全市建成运营10个电子商务产业园，入园孵化企业315家。园区配套齐全，提供策划、培训、美工、客服等专业服务。

邮政、顺丰、“三通一达”、阿里巴巴菜鸟物流等纷纷向园区集聚，为电商企业提供便捷高效的快递物流服务。

其中，明光电子商务产业园运营面积1.7万平方米，“农村淘宝”、“京东商城”、“邮乐农品”、“供销通”、4大知名电商平台、40家电商企业、11家快递企业相继入园。2016年，园区企业实现网上交易额12亿元，带动电商从业人员近2万人。定远电子商务产业园由定远县政府投入资金2000余万元，收储闲置工业厂房并改造建成，园区建立电商总部基地、大数据服务中心、物流配送中心、人才培训中心、运营服务中心与网商创业服务中心6大功能板块，打造多媒体电商体验馆、首席众创空间，构建农村电商“三创”（大众创业、万众创新、农民创富）产业集群。目前，已有阿里巴巴农村淘宝、广和大数据、北京农管家、安徽云伙计等38家电商企业入驻，产业集聚规模效应逐步显现。天长电子商务产业园由天长市市商务局、康宁电商集团共同打造。一期建筑面积1.8万平方米，配套建设有35平米独立办公室40间，9000平米办公仓储一体化区域；400套人才公寓，职工餐厅、会议室、洽谈室、培训室、创业咖啡等公共服务设施，为入园企业打造一站式创业孵化服务。已有年销售额1000万元以上的和正家具、500万元以上的正好画材等26家电商企业入驻，园区年电商交易额达到1.6亿元。

产业转型为重点，应用水平全面提升

滁州城区大型商贸企业积极调整运营策略，实体商贸业悄然转型，发展电子商务。

苏宁易购、五星购物、国美在线、飞牛网等大型电商平台相继落地，开展线上销售，与实体商业同台竞技。滁州1912商业文化广场和安徽白云集团借助百度糯米、大众点评、美团网、携程网、艺龙网、飞凡网等国内知名平台开展O2O业务，2016年网上销售额突破800万元。创达义乌商贸城内已有56家电商企业初具规模，小微电商130余户，年销售额突超1亿元。深圳每天惠集团在滁设立华东区域总部和安徽省运营中心，已在全省20多个市、县开展每天惠O2O社区便利店项目，在滁州城区、定远县、全椒县现已建立100余家每天惠便利店，2016年，安徽省每天惠电子商务公司实现网上交易额2884万元。

龙头制造业企业纷纷开展线上销售。市经开区康佳电子、扬子空调、康佳同创等一批制造业龙头骨干企业积极开展电子商务，实现线上线下深度融合，加快培育竞争优势。2016年，康佳电子线上品牌KKTV依托京东、苏宁和天猫等电商平台，全年实现销售额近10亿元；康佳同创冰箱、洗衣机等产品在京东、天猫、苏宁易购和国美在线上的交易额超6亿元。扬子空调通过京东、苏宁易购、天猫平台实现销售额近4亿元。

服务外包业发展迅猛。全市规模较大的电子商务服务外包企业6家。2016年，定远县网萌电子商务公司实现年交易额216.4亿元，其中“双十一”1天交易额突破36亿元。琅琊区云伙计电子商务集团年交易额108.2亿元，获得“安徽省十佳电商产业链服务商”称号。

跨境电子商务异军突起。建立网来云商跨境电商平台滁州专区，31家外贸企业上线运营。南谯区子曰科技有限公司通过亚马逊、ebay、速卖通等平台实现交易额5140万元。市开发区滁州迈杰电子商务有限公司依托亚马逊平台实现网上交易额1418万元。此外，还成功举办500人规模的光谷论坛滁州峰会，6家海外平台CEO作主旨演讲。

农村电商是抓手，推动县域紧密联动

农村天地广阔，大有作为，电商触角随即深入。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者，商家获得新的利润增长。

农村淘宝项目引领农村电商发展。2015年以来，建设运营定远县、明光市、天长市、来安县、南谯区、凤阳县、全椒县7个农村淘宝县级服务中心和403个村级服务站点，实现全市全覆盖，县域覆盖率居全省第一。据阿里巴巴大数据统计，滁州市电子商务的发展水平位于全省的“第一梯队”，在网站数量、B2B/C2C、第三方支付等方面位居全省前列。

在2016年，滁州市电子商务继续保持快速增长势头，特点各异——生态业务规模继续扩大。阿里巴巴集团蚂蚁金服旺农贷业务落地定远、天长、来安三个县域，凤阳、明光、全椒、南谯也在做申报准备。阿里健康、阿里旅行在旅游大县凤阳县进行对接磋商。民生工程“村猎”项目全面落地7个县市区。订单农业全国首创的定远县积极延伸产业链，电商助力农产品产销。创业孵化带动全县联动。定远县农村淘宝服务中心与本地领头电商企业网萌电商对本地产品深度挖掘，积极上行。明光市农村淘宝服务中心吸引“三通一达”等优质物流企业集中入驻园区。凤阳县农村淘宝服务中心整合本地龙头企业凤宝集团等10余家特色企业重建电商产业园。全椒县农村淘宝计划落地滁州颐高电商产业园，整合200余家电商企业资源，积极申报安徽省第一个创业孵化中心。吸引和带动返乡创业人员累计4350人次。本地企业上行电商发力。各县市区与农村淘宝深度合作，进行精准招商。定远县招商上行30余家，交易总额1800万元。天长市招商上行50余家，交易总额2000万元。明光市招商上行40余家，交易总额1000万元。来安县和南谯区上行总额200万元。凤阳县招商上行20余家，上行总额100万元。公益文化促进社会和谐。来安县合伙人通过自己的努力争取，获得了阿里巴巴集团在安徽省唯一县域新年公益--“全家福”拍照资格，给村民拍一张满意的全家福，开开心心团聚过年。定远县、明光市合伙人与妇联、残联、团委等相关部门联动，慰问敬老院、孤儿院，关爱社会弱势群体。

声势浩大的农村商战中，滁州邮政推波助澜。2016年，滁州邮政充分发挥邮政遍布城乡的渠道网点优势、投递配送体系优势和普惠金融服务优势，集中资源打造集物流、电商、金融、公共服务、政务代办及邮政基础服务综合服务平台，建成邮乐购站点1249个、农村电商县级运营中心6个、镇级运营中心45个。全市11条县（区）乡邮路调整增加为现在的21条、城乡投递线路达256条，增开滁州至天长、滁州至明光、滁州至定远、天长至合肥干线邮路，实现邮件当日进出。定远分公司整合12家社会快递公司，在4个乡镇设立快递下乡服务中心，提供乡镇行政村包裹代收代投服务，累计承接社会邮件20万件。

滁州经开区电子商务产业园一角。李媛摄

划时代的营销革命

戴有胜

依稀记得，小贩走南闯北、沿街串巷、摇着“拨浪”的挑担叫卖；依稀记得，店主正襟危坐、愿者上钩、恕不远送的气定神闲；依稀记得，草根为淘生计、削尖脑袋、四处奔走的无怨无悔。

时至今日，这些“老黄历”已然飘零，尘封远去。伴随时代的快速发展和科技的突飞猛进，互联网闯进了世人的生活。e时代的来临，颠覆了“饮毛茹血”的购销模式。人们在具有划时代意义的电子商务里自得其乐、各取所需。

业内预言，电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景，或将构筑新型经济贸易框架。

电子商务，顾名思义，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说，是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政作业方法。这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，其内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被赋予新含义，开拓出更广阔的应用空间。

尽管目前，还不能预测电子商务交易模式何时能成为主流，但其市场发展潜力是无穷的，影响是深远的。千年古城滁州的电商发展，给出了很好的答案。

2016年，全市电子商务交易额突破350亿元，网络零售额达20亿元，跨境电子商务交易额达6000万美元，10个功能强大的电商产业园建成运营。值得一提的是，在当年，滁州首次进入“全国电商百佳城市”。这鲜亮成绩的背后，可以想见滁州为此做出的不懈努力。政府的统筹规划，部门的精心指导，企业的建设运行，市场的资源优化，都是电商飞速发展的“一臂之力”。

而接下来，我们不能躺在“辉煌”和功劳上“睡觉”，或“自以为是”维持现状、不思进取。要做的，还很多，诸如电子商务的搜索功能、安全性、管理、标准、做大做强等问题。政府及相关部门理应集采众智、善假于物、广辟路径，为滁州的电商事业插上腾飞的“翅膀”，“笑傲江湖”。

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