法律顾问来到百姓身边 ——定远县推进“一村（社区）一法律顾问”工作侧记

王贵东王忠梅

定远县“一村（社区）一法律顾问”工作自2016年启动至今，全县258个村（社区）全部聘请了法律顾问，覆盖率达100%，初步形成了“政府买服务，律师尽义务，村民得实惠”的运作模式，“一村（社区）一法律顾问”已成为农村群众生产生活中离不开的贴心人和好帮手，为农村经济发展和社会稳定注入了新鲜活力。

精心组织实施

为扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作的开展，县司法局多次向县委、县政府主要领导作专题汇报,县委、县政府专门召开协调会讨论相关事宜。2016年11月以县委办公室和县政府办公室的名义转发了县司法局《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的意见》，县司法局还开通了“定远普法”微信公众号进行宣传。2016年12月7日，该县在桑涧镇召开“一村(社区)一法律顾问”工作启动大会，对该项工作进行了全面部署,有力地提升了“一村（社区）一法律顾问”工作力度。

组织全县基层司法所长，驻村律师开展专业培训，对《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的意见》以及相关政策文件进行解读，同时对如何做好“一村（社区）一法律顾问”工作进行了研讨，并以案例分析的形式就进村如何开展好法律顾问工作进行了讲授。

由县司法局牵头，组织开展多次调研活动，掌握了全县社会律师事务所、社会执业律师、法律服务所、法律工作者的具体情况。通过召开多次律师、法律工作者工作协调会议，结合律师的年龄、身体、家庭状况，合理进行配备，确定每位律师担任4至7个村（社区）的法律顾问，实现律师资源的优化合理配置。与此同时，研究制定相关格式文书样本、制作公示栏样本、律师台签样本，收集整理各村（社区）联系人信息形成表格，为下一步工作开展做好充分准备。

管理细化有力

目前，该县已全部完成律师与村（社区）的对接工作，各个村（社区）已与律师正式签订法律顾问合同，明确权利义务。各村（社区）法律顾问已按照文件和双方签订的法律顾问合同的约定开展工作。

工作台账实行一次一记、一村一卷，要求法律顾问每月将工作情况统计表报送辖区司法所，并由司法所按月报送到县司法局。为每个村（社区）法律顾问定制公示牌和律师台卡，公示牌将公示律师的相关信息和服务的内容及监督电话，公示牌已悬挂在村（社区）委办公楼显眼位置。定期开展总结、研讨活动，工作正常开展后坚持每季度召开一次村（社区）法律顾问工作汇报会，不断改进工作方式、方法。出台了《定远县“一村(社区)一法律顾问”工作绩效考评办法》和《定远县“一村（社区）一法律顾问”工作补贴办法》等，采取年度考评的方式对此项工作进行考核，将考核的结果作为律师事务所和律师年审的重要依据。

同时，通过“定远普法”微信公众号、户外集中宣传、内外网工作动态信息系统加大村(社区)法律顾问的宣传力度，让惠民利民工程真正惠及广大群众。

取得成效显著

截至目前，“一村（社区）一法律顾问”已为村（社区）管理提供法律意见、建议58起；为辖区群众提供法律咨询1000余起（包括电话咨询）；进村举办法治讲座10起；参与人民调解19起；为困难群众提供减收律师费用诉讼案件67起……整体工作开局良好并取得阶段性成效。

法律顾问通过面对面、电话、电子邮箱、微信等方式，及时解答干部群众在日常生产生活中遇到的邻里纠纷、婚姻家庭、拆迁安置、土地流转、老人赡养、财产分割等各类法律问题，为困难群众提供法律援助，代写法律文书，代理诉讼，使干部群众不出村（社区）就能及时享受到高质量的法律服务。

法律顾问发挥专业优势，为村（社区）“两委”组织决策提供专业的法律意见。通过参与重点项目谈判，帮助村（社区）委会审查合同，协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约和规章制度，解决土地征用、土地调整、安置补偿、环境保护等法律问题，既推动了村务公开、村民自治健康发展，又理顺了相关法律关系，帮助村（社区）依法决策、依法行政，提高了农村基层自治管理水平，形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务的良好局面，在基层营造了良好的法治氛围。

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