弘扬“大包干”精神 加快追赶跨越步伐 ——凤阳县认真谋划“十二五”着力开好局起好步 本报通讯员马顺龙 郭如亮 本报记者王 青 张 杰

市委四届十六次全会和市“两会”结束不久，凤阳县于1月17日召开了县委十二届七次全委（扩大）会议，认真谋划“十二五”和今年的各项工作，响亮地提出：进一步弘扬“敢为天下先”的大包干精神和沈浩精神，以工业化和城镇化为方向，以转变经济发展方式为主线，以改革创新开放合作为动力，着力保障改善民生，着力优化政治生态，聚力强推“园区建设突破年、招商引资攻坚年、城乡统筹推进年、群众工作加强年”等活动，加快追赶跨越步伐，再谋发展新篇， 新一轮解放思想的春潮在鼓乡大地激情涌动。

谋划“十二五”，书写跨越赶超新篇章

2010年是“十一五”的收官之年，也是凤阳夯实基础、发力攻坚、追赶跨越的重要一年。全县经济、政治、文化、社会以及党的建设呈现出新气象，开创了转型升级、加速崛起、兴凤富民新局面。全年实现地区生产总值85亿元，同比增长13%；财政收入8.29亿元，增长31.8％；固定资产投资102.8亿元，增长45%；在岗职工年平均工资26580元，增长15%；农民人均纯收入5490元，增长12%。生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标总量继续位居全市前列。

“十一五”期间经济社会的持续快速发展，让凤阳站在了一个新的历史起点上。“十二五”是大有可为的黄金发展期，凤阳县面临重大发展机遇。皖江城市带承接产业转移示范区建设、加快皖北崛起、合芜蚌自主创新综合试验区建设，凤阳县得到的政策支持将更加有力；“十二五”是凤阳追赶跨越、奋力“双超”、转型升级、兴凤富民的黄金时期。

在县委十二届七次全委（扩大）会议上，凤阳提出，到2015年全县三次产业结构调整为10:52:38，转型实现新突破，城乡统筹发展机制进一步完善；全县城镇化率超过50％，自主创新能力进一步增强，高新技术项目、重大项目比重明显提高，自有品牌产品、高技术和高附加值产品出口比重逐步提高；生态环境改善，主要河流及水库环境功能区达标率实现100％，工业固体废物综合处置利用率达到95%以上，城市环境空气质量好于二级以上天数占全年天数的90%以上，城市污水集中处理率达到85%以上，森林覆盖率达到32%。

推进示范区建设，全力开拓发展空间

“十二五”期间，凤阳抢抓机遇加快推进工业强县、城镇带动、稳农固本、转型升级、开放合作、科教兴县六大战略，全力打造‘中国最具竞争力的硅（玻璃）产业基地、中国优秀旅游目的地城市和国家级现代农业强县\’，努力在皖北发展中率先崛起，着力构建经济繁荣、人民富足、生态良好的新凤阳。”

以园区建设为支撑，加强承接平台建设。全面加快县工业园区和硅工业园区建设步伐，建成产业集中、功能完善、特色鲜明的现代化省级园区，努力进入全省开发区第一方阵，力争到2015年分别实现产值200亿元。

以优势产业为重点，优化承接空间布局。按照空间开发适宜性与产业特色及承接长三角产业转移的战略要求，形成“东中西三大片区”的空间开发格局。东部以硅工业园区为中心，以非晶硅、太阳能电池为主的光伏产业，以白炭黑、硅橡胶为主的硅化工产业。中部以县工业园区为中心，以临淮关中小企业创业园与大庙石英砂加工区为两翼，深度开发石英砂资源，重点发展以光伏玻璃、汽车玻璃、节能玻璃等为主的玻璃制造产业。西部以刘府废旧汽车产业园与武店建材加工集中区为中心，重点发展废旧汽车零部件、物资再生产业和水泥、石灰石等建材产业。（下转第二版）

以区域合作为基础，拓展承接外延内涵。进一步完善市场准入、质量互认、信用体系、社会保障、政府服务等区域合作新机制。大力发展总部型经济、商会型经济和研发型经济。进一步加强与泛长三角区域的交流与合作，大力推进合作共建，加快发展“飞地经济”。

加快农业现代化步伐，提高农业技术装备水平，加强农业综合生产能力建设。稳定粮食生产，实施“小麦高产攻关、水稻提升行动、玉米振兴计划”三大粮食生产行动，全面推进“百万亩吨粮田”建设，引进一批国际、国内知名农业产业化龙头企业，把凤阳建设成为国家级现代农业强县。

强力推进新城建设和旧城改造。坚持高标准、高起点规划建设新城区，将城市规划区由原来的24平方公里扩大到60平方公里，“十二五”末，城市人口规模达30万人左右，初步建成山川秀美、功能完备、宜居宜业的中等城市。高标准、有特色、上档次规划建设一批重点镇、特色镇和精品小城镇，以土地整治、整村推进为抓手，稳步推进农村新型社区建设。

以“四个年”为重要抓手，率先求突破实现开门红

2011年是“十二五”的开局之年，凤阳县聚力强推“园区建设突破年、招商引资攻坚年、城乡统筹推进年、群众工作加强年”等四个年活动，加快追赶跨越步伐，为“十二五”开好局起好步，努力实现开门红。

主攻千亿元硅产业，加速推进工业化。采取一系列措施，确保全年硅产业销售收入达到80亿元以上。

重点抓好扶优培强。通过政策扶持、要素倾斜，加快培植主业突出、实力雄厚的大企业、大集团，引导企业向集团化、规模化方向发展；全力推进项目建设，确保全年完成硅产业固定资产投资超50亿元。

着力增强发展后劲。实现全年招商引资到位资金120亿元。

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