凤阳：变“承接转移”为“产业升级”“水晶之都”遭遇产业困局

几台水晶加工设备，配备几名小工，就成了一个小型水晶加工厂。在浙江省浦江县，数以万计这样的水晶加工企业老板最近正在为“走”或“留”而犯愁：这里的工厂每三天就要停一天电；每台水晶打磨机要缴3000元至7000元不等的管理费；因为环保无法达标，企业随时会被关停……造成这种局面的原因在于，当地水晶加工企业遍地开花，且绝大多数为小而散的家庭作坊，耗能高、纳税少，尤其是单个企业对污染物无力处理，已在当地形成社会公害。对于占全国水晶产品70%市场份额的浦江县来说，治理之路很难很漫长。

而在距浦江仅6小时车程的安徽省凤阳县，生产水晶玻璃所需原料石英石已探明储量占全国的60%以上，并且是 “全国优质石英砂生产基地”。在这里，一座足以吸纳整个浦江水晶产业的现代化硅工业园区正在拔地而起。其中，凤阳中盛置业公司斥资10亿元打造的水晶灯饰产业园将于今年7月完成首批标准化厂房建设。

浦江水晶产业的明天，有望在凤阳实现辉煌。

5月20日，由县委副书记、政协主席王强率领，以县招商局、人社局、硅工业园管委会和中盛置业公司组成的凤阳县招商团的到来，在“水晶之都”浦江县掀起了一股“走出困境，实现升级”的产业转移热潮。

“石英之乡”尽显后发优势

以“承接、转型、共赢”为主题的产业转移投资对接会吸引了150多家当地颇具规模的水晶加工企业，让会议大厅座无虚席。王强副书记详细介绍了“石英之乡”凤阳县的资源优势、区位优势、人才优势和产业发展方向，硅工业园管委会、县招商局、人社局和中盛置业公司负责人分别介绍了具体招商优惠政策。每介绍完一项政策，总在听众中引发一片轰动。

“我们这里工业用电9毛多一度，你们那里多少钱？ ”有企业代表问。

“以峰谷电价平均来算，不到7毛钱一度。并且我们的电力供应相对充沛。”硅工业园管委会副主任张玉勤回答。

“如果我们搬到你们园区，场地租金怎样优惠？ ”这是浦江县众多企业最关心的问题。

“第一年全部免费，第二年、第三年减半收取，从第四年开始才按正常市场价收取。可以说，即使按市场价，也比目前浦江的租金低得多！ ”中盛置业公司董事长郭行航的回答再次引发一阵轰动。

“或许你的企业投资规模只有几十万元，但只要进入水晶灯饰产业园，按照我们政府和中盛公司的协议，都可以享受投资2000万元企业所享受的一切优惠。 ”王强副书记的话让众多浦江老板吃了“定心丸”。

“树挪死，人挪活”，对于所有水晶玻璃企业来说，凤阳绝对是最理想的目的地。对接会一结束，就有70多家企业当即表示，要尽快组团到凤阳实地考察，为实现产业升级而转移。

产业转移升级，凤阳准备好了

按照凤阳水晶灯饰产业园的规划，一期工程占地1000亩，包括水晶灯饰工业园和水晶灯饰展示交易中心。其中，水晶灯饰工业园主要承担设计研发、加工制造和产品检测功能。浦江众多小企业将搬进工业园的标准化厂房，产生的污水集中流入沉淀池，沉淀物结块后可作建筑材料，经过处理的污水循环使用，从而实现零排放。

除了招商，凤阳县还通过有计划的人才异地培养实现本地劳动力的技能升级。

今年2月25日，在政府相关部门的支持下，凤阳中盛置业公司精心挑选了第一批共45名当地农民赴浦江学习水晶加工技术。此后，又陆续安排了100多人，分布在浦江水晶企业不同岗位。 3个月过去了，他们不仅学到了技术，还有人自己购买机器当起“小老板”。

5月20日，浦江县城郊区，来自凤阳县板桥镇安乐村的农民王二友和几位同乡熟练地操作着水晶打磨机。“这种水晶毛坯进价只要三毛五，经过打磨，每颗就能卖一块三，每台机器一天磨上千颗不成问题。”他说，“现在就等着家乡的厂房盖好，我们会全部回去，把技术传给更多的乡亲。政府还会给我们每人提供5万元的创业贴息贷款，让我们真正当老板啦！ ”

“把浦江大量零散无序的加工企业请到凤阳，在转移的过程中以现代化、规模化、组织化的方式改造升级，从而成为硅产业发展的生力军，不久的将来，凤阳将从原料基地发展成为华东地区最大的水晶产品的生产基地、销售市场。 ”王强说：“同时，我们还全力将凤阳打造成全国最大的硅钙板生产基地、全国最大的光纤光缆生产基地、全国最大最先进的浮法玻璃生产基地、全国最大的太阳能光伏玻璃生产基地，并逐步向全国最有影响力的硅 （玻璃）研发生产基地迈进。 ” 夏朝阳

★链接★

凤阳水晶灯饰产业园

六大优势

原料优势：凤阳已探明石英石储量占全国60%以上，是全国“优质石英砂生产基地”；

政策优势：进入园区的企业规模无论大小均享受凤阳县政府关于投资2000万元以上的规模企业所享受的优惠政策；

区位优势：园区距南洛高速出入口仅1公里，距千里淮河第一港凤阳港1公里，距京沪铁路货物编组站6公里，距南京机场和合肥机场仅1小时车程；

人力优势：凤阳县城20公里半径内有安徽财经大学、安徽科技学院等著名院校，可为企业提供源源不断的智力资源。中盛置业公司可为园区内企业免费招工，县劳动部门提供免费培训。与沿海地区相比，凤阳的劳动力成本要低30%以上，管理人员工资水平差距更大；

资本优势：凡生产水晶玻璃制品企业，无论规模大小，无论租厂房或门面房的，均享受三年内租金减免政策。园区与各银行、小额贷款公司、担保公司约定，入驻企业优先贷款且利率低；

服务优势：园区内企业的公共关系、优扶政策，税收规费、证件执照、人力劳务、安全管理及其他生活配套服务均可由园区投资建设方实行“一站式”、“保姆型”服务。招商热线：0550-6531888

凤阳县招商团在浦江企业深入调研。

正在拔地而起的凤阳水晶灯饰产业园。

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