下猛药治理机关病 ——凤阳县狠刹“慵懒散乱”风气纪实 本报通讯员马顺龙 李茂超

今年以来，凤阳县不断加大效能建设力度，对重点工程、重点热点难点工作严肃督查督办，向“庸懒散乱”作风亮剑，再次在全县范围内掀起了“效能风暴”，以进一步加快跨越式发展的步伐。

目标考核  盯紧党政“一把手”

凤阳县广泛征求意见，制定了2011年目标绩效考核和效能建设“一把手工程”考核办法，对全县各级党政一把手如何抓效能、经济、制度、廉政、队伍建设，招商引资、计划生育、社会稳定等方面进行考核，并对党政一把手综合评分排出位次，严格兑现奖惩，努力解决“效能建设不会抓、抓不住、抓不出效果”的难题。今年以来，县效能办围绕县委、县政府月重点工作、城建及招商引资重点项目、民生工程以及热点、难点工作跟踪督查80余次，发放交办通知书181份、效能专报20期，查找责任单位在落实目标任务中存在的问题，及时整改，补缺补漏，确保各项重点工作落实到位。

10月10日傍晚，在府城镇，笔者遇到了一身泥土味的镇党委副书记张朝礼。他白天马不停蹄地跑了3个村，解决了房屋拆迁、村邻纠纷等问题，中饭吃的是泡面。回来后，便紧接着拟定本周工作计划。他说，随着“一把手工程”考核，不仅使党政一把手心往一处想、劲往一处使，而且全镇干部的风气更正了，干事的精力更集中了，如能持之以恒，无论乡镇还是机关工作都一定会有大起色。

四问四治  让“慵懒散乱”遁形

为了有效提高干部队伍执行力，凤阳县于日前出台了《关于开展治理“庸、懒、散、乱”行为从严管理机关工作人员的实施办法》，在全县范围内开展问绩治庸、问效治懒、问责治散、问过治乱等“四问四治”治理行动，全过程监督、全方位发现干部队伍中存在的“庸懒散乱”问题，视其情节实施通报批评、调离岗位、免职或降职等最严格的问责，构成违反党纪、政纪应当追究纪律责任的立案查处；涉嫌犯罪的依法追究其刑事责任。在对当事人进行处理的同时，还追究其所在单位主要领导和相关分管领导的责任。一年之内同一科室2名以上工作人员有上述行为的，所在科室主要负责人调离岗位或免职；2名以上中层干部有上述行为的，分管领导调离岗位或免职；多名工作人员有上述行为的，单位主要负责人调离岗位或免职。重新审核该单位职能和编制，本年度不得评为目标管理责任制考核先进单位，不发放目标管理奖金。

提速提效  优化发展“软环境”

今年2月16日，县效能办对各单位进行了明查暗访，查出违反工作纪律人员5人，进行了全县通报批评，对其中一名阻碍检查的人员进行停职待岗处理。3月28日，小岗宝迪种猪科技公司反映项目建设中遇到一些问题，县效能办接报后，立即召集县国土局、城建局、小溪河镇、环保局、农委等相关责任单位，查清情况，研究解决途径，3天内，除土地指标按照程序申报解决外，其余问题均得到有效化解。4月1日，县效能办就小岗宝迪公司反映的问题向宝迪公司负责人反馈，得到公司负责人的高度认可。这是该县提速提效的缩影。

近年来，该县已设立优化经济环境及效能建设投诉受理中心、政风行风投诉电话、网上投诉举报电话、县委书记信箱、县长信箱、县长热线、县纪委书记信箱、经济发展环境监测点等平台；在电视台开辟《效能观察》专栏，宣传正面典型，曝光问题，追踪整改。与此同时，该县推行“工作效率手册”管理模式。全县所有副科级（含副科级）以上机关干部以工作日记的形式，逐日填写个人工作效率手册，详细记录当天的工作内容和状况，并进行不定期抽查、半年检查、年终集中查等跟踪检查，得到了干部群众的肯定。

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