方法上有创新 效果上有突破 ——凤阳县就业工作彰显特色走出新路 程福淮

效果上有突破——凤阳县就业工作彰显特色走出新路程福淮

凤阳，一个孕育了“敢为天下先”时代精神的灵秀之地。如今，随着凤阳经济建设的不断加速，就业工作成为这片热土上最活跃、最积极，创新空间最大的工作之一。近年来，凤阳县人力资源和社会保障局在方法上不断创新，在效果上不断突破，就业工作走出了一条彰显特色的新路。

抓“两头”，夯实就业工作的基础

说就业，“输出”和“输入”可以说是就业工作的基础和关键。抓住了这“两头”，就业工作就迎刃而解。为此，凤阳县人社局率先在全市建设村级信息员队伍，在2011年初试点的基础上，目前，全县223个行政村和社区已配备155名专职信息员，计划今年5月份前实行县、乡、村三级联网，全面真实地建立农村劳动力档案，使县主管部门做到农村劳动力“心中有数”，为企业招工“手上有人”。

与此同时，县人社部门以人力资源市场为主体建立企业用工监控系统，监控全县规模以上企业用工状况，随时掌握企业用工状况，经营状况，做到跟踪调查，主动服务。随着凤阳县域经济的迅猛发展，凤阳上百家规模以上企业用工虽不“荒”，但也出现季节性、结构性“缺”的现状，县人社部门抓住新上项目、节假日、农忙时节等关键时间企业用工短缺现象，及时为企业排忧解难。

学技能，提升就业创业的本领

凤阳县人社局把农民工技能培训做为就业工作的重中之重。2011年，凤阳县开展农民工技能培训22期，培训各类人员2231人，占市局下达任务的103.7%。在培训工作中，严格按照培训程序进行，不走过场，尤其注重师资力量的配备和实际操作的能力，做到理论和实践相得益彰，学员学以致用。与此同时，凤阳县还在全市首家将职业病防治、艾滋病预防、计划生育教育等纳入培训范围，既得到滁州市人社局的肯定，也受到被培训者的欢迎，经年终市民生工作考评，总分98分，全市第一。

如果说，学技能，抓培训，是提升就业创业的本领，而技能鉴定，则是民生为本，人才优先的政府行为。严格、慎密、有序、规范的技能鉴定工作，为凤阳县各行各业，创业大学生，每年外出务工人员提供了“国”字号的“名片”和“资格”，使一大批各类人才脱颖而出，2011年，凤阳县人社部门共组织5060人参加各类技能鉴定，其中确定高级工1571人，完成任务的393%，培养技师64人，完成年任务的160%，两项指标均为滁州市第一。同时，凤阳县还在滁州市首家开展了城镇退伍兵技能和创业培训，114名城镇退伍兵经过培训，拿到了“技能鉴定”证书，现已走上辅警、保安、物流、厨师、驾驶等工作岗位，有的还当上了自主创业的老板。

扶上马，小额贷款送征程

由于受国内国际经济金融大环境的影响，凤阳县部分创业人员和劳动密集型小微企业经营发展遇到了困难，特别是融资难、融资成本高的问题比较突出。2011年，凤阳县人社局会同有关部门和金融单位，根据省、市有关文件精神，全面启动劳动密集型小企业贴息贷款工作，贷款额度一般在200万元以内，时间二年，由财政贴息50%，全县城乡有565户小企业和经营户得到了总额达2772万元的政府贴息贷款，占滁州市局下达任务的277%，受益户和贷款金额均为全市第一。

小额贷款对于支持创业，促进就业起到了积极作用，然而手续繁杂、找担保难一直是制约这项工作开展的瓶颈。新年伊始，凤阳县人社局创新举措，在和财政、金融部门协商，如何降低担保门槛。除了政策要求的担保条件外，将实行“三户联保”“社会资产担保”“企业互保”“县财政担保”“国家事业单位法人担保”等方式，为小额贷款担保降低门槛，惠及更多的创业就业人员。

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