帮失地农民找“饭碗”

“绝不能让失地农民失去饭碗！ ”在2013年凤阳县政协九届二次会议，蒋元慧委员满怀深情地说，“不能伤了这些为本县经济发展作出巨大贡献的农民的心！ ”

而今，一年半的时间过去，凤阳县数千名失地农民找到了新“饭碗”。

近年来，随着新城建设的不断加快，城镇征迁面积逐年扩大，凤阳县西门村、县城村、蔡庄村、钟楼村和凤北村等5个行政村先后有大批村民被征地拆迁，有2000多户农民先后征迁安置，成了新市民。这些新市民的饭碗深深牵动着凤阳县政协委员的心。

为此，蒋元慧委员向县政协提出了发挥政协优势，多渠道帮助失地农民找“饭碗”的提案。县政协主席钱家广高度重视，要求提案委将该项提案做为重点提案办理。 2013年2月，县政协召开重点提案督办会与县政府及相关部门协商，多措并举为村民找到“饭碗”。

一场为“新市民”寻找饭碗的“好戏”就此拉开帷幕。

“就业套餐”助村民找“饭碗”。 针对辖区内大面积征地拆迁、企业陆续搬迁等实际，凤阳县政协协商建议政府及相关部门适时推出了多种类就业、创业方式相结合的“就业套餐”，帮助失地农民尽快找到新“饭碗”。 “就业套餐”根据求职者的个人情况，分别推出初次就业型、技能提升型、风险创业型、保守就业型等职业方式，供村民选择，助推群众充分就业。截止至今年7月底，政协 “就业套餐”的建议，先后帮助600多名村民重新找到了“饭碗”。对缺乏一技之长的求职人员，社保部门为数百名新市民“量身订制”开展专项技能培训，让求职者实现就业。对自主创业的人员给予创业方向、税收减免、帮助申请小额担保贷款等后续指导服务工作。

政协委员带动促村民就业。 “我们委员企业有义务帮助实地农民就业。 ”企业界县政协委员提出倡议。在 县政协牵头组织下，市县政协委员中的企业家一方面积极吸纳失地农民到本企业就业，还利用企业家自身的人脉，搭建就业平台，帮助失地农民家门口就业，先后安置1200多名失地农民就业。德力日用玻璃股份公司、东盾木业、中盛置业等十多家委员规模企业为失地农民提供了司机、司炉、包装、搬运等十几个工种的就业岗位，为失地农民提供了广阔就业平台，并且实现了家门口就业。

公益岗位帮困难群体 “保底”就业。“解决失地农民的就业，政府是责任的。 ”委员们建议，对部分年龄偏大，无技术、无资金的求职困难人员，政府应开发公益性岗位安置就业，支持企业组建物业管理公司，开发卫生保洁、城市绿化养护、厂区（小区）保安公司和家政服务公司等公益性岗位。县政府积极采纳了建议，截止2014年7月，先后安置了300多名就业困难群体就业，帮助部分“上有老人、下有孩子”的群体实现了在家门口就业，满足了他们日常工作和照顾家庭两不误的心愿。

方芳

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