“娘家人”在行动 ——凤阳县妇联维护妇女儿童权益纪实 马顺龙

“我就是要我应得的那几亩承包地……”小岗村村民小萍与丈夫离婚时，为农村土地确权闹得不可开交。县妇联和小岗村妇代会主动上门，向小萍丈夫解释法律条文，最终帮小萍争得了7亩土地。这是凤阳县妇联当好半边天“娘家人”维护妇女儿童合法权益的一个缩影。

今年3月份，凤阳县全面启动农村土地确权工作，县妇联积极跟进，先后下发了《关于在农村土地承包经营权确权中做好妇女权益维护工作的实施方案》等文件，并印发了《春风化雨谋维权》小册子。凤阳县妇联抓源头、建章制，以全县223个行政村（社区）村规民约的修订为重点，与县民政局密切协作，从村民自治政策源头上加强对妇女土地权益的维护，细化了婚嫁落户、村集体经济收益分配等条款。县妇联针对不同妇女的特殊需求，不失时机的调节、调处矛盾纠纷，以案释法，确保妇女土地得到维护。截至目前，该县各级妇女组织共调节40起因土地确权引起的家庭矛盾、纠纷，妇女的土地承包权得到了切实保护。

为了给广大妇女更多的话语权，在2011年村两委会选举中，凤阳县各级妇联组织主动介入、协调，实现了全县女性进村“两委”有历史性的突破，全县223个行政村（社区），有61名女性进入村支部，其中，女村支部书记9人。223个村（社区）全部有女村委委员，女性进村委会为232人，其中女村主任为7人，全县223个村（社区）全部实现了有一名女村委委员的目标。该县还把村妇代会换届工作作为夯实妇联基层组织建设工作的重中之重，抓紧抓实。全县223个行政村村妇代会共选出村妇代会成员1067人，实现了100%的村妇代会主任是村“两委”成员的目标。不少基层女干部坦言，自己在村里讲话越来越有地位，话语权足了，女性地位备受重视。

为切实维护妇女儿童权益，县妇联与县司法局成立了妇女儿童维权工作中心，建立了维权联席工作会议制度；县公安局成立了“110家庭暴力报警中心”和家庭暴力伤情鉴定中心，15个乡镇派出所分别成立了家庭暴力维权站；16个乡镇（工业园）妇联主席与县法院女法官开展“一对一”结对活动；大力开展法律宣传活动，为农村妇女举办“送法律、健康、服务‘六进\’”讲座22期，22000余名妇女接受了法律知识培训。五年来，接待妇女来信来访来电投诉213（件）次，实施法律援助102人、司法救助16人、协调社会救助23人。

县妇联组织还不断创新工作方式，改“被动维权”为“主动维权”，大力帮助妇女同胞就业、创业。为了广泛开展妇女创业行动，拓展农村姐妹发展渠道，县妇联与乡镇妇代会联手开展建设“妇女之家”项目。临淮关镇临淮村建设“妇女之家”共培训妇女300余人，创业妇女达50人，吕家云和汤文静在妇联的扶助下，分别创办了手工艺品编织外贸生产基地、静萍服装加工厂，有效地解决了当地300余名妇女的就业问题。

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