勇立时代潮头，争当皖北跨越发展排头兵——凤宁现代产业园跨越发展纪实

凤阳宁国现代产业园是省委、省政府为实施振兴皖北、加速崛起战略而建设的四个县域现代产业园之一。产业园2012年3月经省政府批准建设。园区以原有的安徽凤阳硅工业园为基础，由凤阳县与宁国市合作共建，力争通过3—5年努力，着力建设一个“产城一体、宜业宜居、特色鲜明、配套完善”的现代新城。产业园位于凤阳县板桥镇境内，园区背倚“两淮一蚌”，面朝“南京都市圈”和长三角经济核心区，距凤阳县城15公里，离“农村改革发源地”---小岗村8公里。园区西部沿淮河建有“千里淮河第一港”---凤阳港，北部宁洛高速设有凤阳、小岗村出口，307省道、京沪铁路穿境而过，距高铁蚌埠南站仅30分钟车程。

自2012年6月合作共建开展以来，在省委、省政府和省皖北办的正确领导下，在宣城、滁州以及宁国市委、市政府、凤阳县委、县政府的高度重视和关心支持下，在园区全体同志的共同努力下，园区各项工作快速推进，并取得初步成效。成功承办了全省皖北现代产业园建设工作座谈会，被省委、省政府评为全省县级合作共建示范园区。截止到2014年，园区累计完成规模以上工业总产值33.7亿元、规模以上工业增加值11.8亿元、财税收入4.2亿元、招商引资到位资金130亿元。

实际工作中，主要做了以下工作：

一、狠抓工作谋划，发展思路进一步明晰。通过开展“两走访”（走访企业、走访村组）、召开村组及企业座谈会等方式，进一步明确了发展思路。在发展目标上，力争做到“皖北打头阵、率先求突破、园区争一流”。在发展模式上，做到开发区与新城区“双轮驱动”、制造业与服务业“两业并举”，打造凤阳的“城市副中心、产业主战场”。在发展重点上，依托优质的石英砂资源和坚实的硅产业基础，打造“中国绿色硅都，硅产业研发制造基地”，力争将产业园建成提高资源产出率示范园区、循环经济示范园区和安徽省南北合作共建示范园区。

二、突出规划编制，发展布局进一步完善。按照省委、省政府建设“产城一体、宜业宜居、特色鲜明、配套完善”的现代新城要求，园区坚持规划引导，产业园控制性详细规划及南部新城城市设计已通过县政府审批，完成了园区道路路网、雨污水、冷热电三联供分布式能源等专项规划编制，启动了凤宁工业广场、园区综合配套服务中心等项目规划设计工作。目前，建成区面积达14平方公里，初步形成了“四轴两带、北园南城、产城一体、宜业宜居”的总体发展布局。

三、破解要素制约，发展保障进一步提升。成立了由省担保集团、宁国市国资公司和凤阳县经投公司三方为股东的凤阳凤宁投资有限公司，控股成立了安徽绿立方园区绿化工程有限公司、凤宁物业管理有限公司和应收账款债权管理有限公司，先后2年分别荣获省财政厅项目资金绩效评价良好和优秀级别。完成了2000亩土地指标的组卷报批工作。组建了征地拆迁工作办公室，成立了土地技术服务中心，确保征迁工作阳光透明，科学规范。

四、加快基础设施建设，发展基础进一步夯实。依托园区南洛高速出口、S307、千里淮河第一港、京沪高铁等交通优势，加快推进园区基础设施建设，不断完善配套功能。目前，园区累计建成道路近40公里，建成安置房10万平方米，建成标准化厂房4万平方米，供水、供电、供气及污水处理厂正扎实推进。

五、强力推进项目建设，发展后劲进一步增强。按照“坚定不移地壮大主导产业，积极主动地培育延伸产业，统筹兼顾地引进补充产业”的产业定位，认真组织开展硅产业“双百十亿工程”。大力推进招商引资，累计签约项目61个，协议总投资近425.2亿元，其中，20亿元以上项目4个,5亿元以上项目11个。全力做好帮办、帮扶、帮抓，认真组织实施项目建设环境治理专项行动，累计新开工项目48个，投资额78亿元。世界最大的单体玻璃生产线、最大的单体 “白碳黑”生产线、最大的硅酸钙板生产线、最大的麻将机生产线均竣工投产，累计建成企业28家，其中规模以上企业6家（台玻、凤玻、确成硅化、侨裕、赛吉元、晶源）。项目全部建成后，凤阳将成为全国最大最先进的浮法玻璃生产基地和硅酸钙板生产基地、全国重要的光纤光缆生产基地和光伏玻璃生产基地、皖北沿淮地区重要的物流基地。

六、注重体制建设，发展机制进一步优化。健全了“两园合一、镇区共建、三位一体”的管理体制。现代产业园与硅工业园两块牌子，一个机构，一套人马，园区所在乡镇党委书记兼任产业园管委会副主任。管委会领导班子一正四副，内设一办四局（综合办公室、规划建设局（国土分局、环保分局）、财政局、投资运行局（安全生产监督局）和社会事务局）。制定出台了《凤阳县凤阳宁国现代产业园财政体制实施意见》、《关于完善凤阳宁国现代产业园体制机制的意见》等文件，明确了“两园合一、镇区共建、三位一体”管理体制和“充分授权、封闭运行、精干高效”运行机制，为推进园区建设与发展提供了坚实保障。

七、着力推进工作创新，合作领域进一步拓展。一方面，立足宁国先发的发展优势，积极引导和鼓励宁国企业来凤阳投资兴业，捐资助学。 2014年2月份，由宁国卓尔公司捐资建设的大庙镇东陵幼儿园正式投入使用。根据淘宝宁国馆模式，2014年10月份，引进宁国品天下网络科技发展有限公司与凤阳新百大物流公司、凤阳供销社共同出资成立了凤阳县凤网电子商务有限公司，目前，凤阳馆是全省规模最大的县级馆。另一方面，结合凤阳县经济社会发展实际，参与制定了凤阳宁国合作共建规划。同时，广泛组织凤阳、宁国两地机关干部、专业人才开展学习培训和交流合作，并于2014年10月份出资在宁国中学建成了凤宁地理园。

发展大潮风生水起，崛起势头蓬勃强劲。今年1至10月，园区实现规模以上工业总产值12.47亿元，实现规模以上工业增加值3.7亿元，财税收入1.42亿元，其中税收1.02亿元，完成固定资产投入17.25亿元，招商引资实际到位资金23.5亿元。未来，依托充沛的资源优势、便捷的交通优势、优越的发展环境、雄厚的产业基础、广阔的发展空间，凤阳宁国现代产业园将以前所未有的速度创造更多的辉煌，勇立时代潮头，争当皖北跨越发展排头兵。

领导视察园区大门台玻凤宁大道赛吉元厂房凤仪国际大酒店

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