做到“五个绝不” 强化“三个到位”

（上接第一版）牛向阳说，按照规划先行、突出重点、分步实施的原则，高铁站区建设的总体思路是：一年启动建设，二年拉开框架，五年展现新貌。今年建设的重点是“两路、三站、一广场”，即中都大道、洪武路，铁路客运站、汽车客运站、公交首末站，站前广场。推进的保障措施，首先加强领导，市委、市政府成立了由市政府主要领导任指挥长，市委、市政府分管领导任副指挥长、相关部门及南谯区主要负责人为成员的高铁站区建设指挥部，全面负责站区建设的指导、协调工作；其次明确职责分工，根据全市60项重点工程明确的目标任务，制定高铁站区具体工作计划，对重点项目建设任务进行分解细化，明确工作内容、时间节点、责任单位、责任人，确保任务明确，责任到人；再次加强配合协调，相关部门密切配合，积极做好沟通协调，按照项目建设要求，认真做好各项准备工作，多措并举落实建设资金，确保今年确定的重点项目如期开工建设；四是强化督办督查，实施跟踪问责，及时通报工程进展情况，随时协调解决工程建设中存在的问题；五是严格考核奖惩，根据年度工作计划和目标任务分解，加强对责任单位和责任人的考核，年终严格实施奖惩，完成任务给予表彰奖励，完不成任务的严厉通报批评。

牛向阳说，实施困难群众基本生活保障工程是第55项工程，具体有5个方面工作：提高五保供养标准和2500张床位的五保机制建设；完善城乡最低生活保障，应保尽保，提高保障标准；提高城乡困难群众医疗救助水平；新建来安县社会福利中心和市光荣院；完成雪灾倒房重建264户、509间，落实18万受灾群众的救助工作。为了确保目标任务的按时完成，必须精心策划，措施到位，做到早安排、早部署，制定详细的工作方案，明确责任，对重点工程每项工作的责任都要进行细化分解；要积极筹措资金，通过上级专项资金补助、财政配套、发动社会捐助、福彩公益金等渠道积极筹措，确保工程类项目顺利实施。要规范管理，建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保证项目建设规范运作。

牛向阳最后强调，市效能办将围绕市委、市政府2010年全市60项重点工程（工作），进一步加大督查督办力度，做到“三个到位”：跟踪督办到位，实行一月一督查一通报、季度集中通报、半年一点评、年终算总账；问题查处到位，对发现的不作为、慢作为、乱作为的行为和有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效能低下的单位和个人，一律按规定实施问责；结果运用到位，对每次督查情况特别是干部的现实表现，要记录在案，并抄送组织部门。

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