开发区“二次创业”工程专项行动方案

一、提存量，巩固增长基础，着力推动企业“三上”

把扶优培强作为加快发展的着力点，要强化运行调度，对114户规模企业逐企建档、逐企排查、逐企提升，实行月调度分析、季通报预测，确保20户重点企业新增工业产值20亿元；强化帮扶力度，会同市效能办督查帮扶工作，开展考核奖惩，完善企业、帮扶组、帮扶中心、工招园指挥部四级共同处理问题的工作机制；强化技改投入，重点推动天大石油管材二期达产、康佳电子100万台高清数字平板电视技术改造、康佳电器年产80万台无氟冰箱、安兴彩纤20万吨差别化彩色短纤10条生产线等五大技改项目，积极培育博西华、天大石油管材尽快上百亿；强化上市扶持，重点帮助扬子木业进行上市辅导工作，争取明年实现本土企业上市“零突破”。培育鲲鹏模具、扬子空调尽快进入上市辅导期；强化“退城入区”，协调卷烟材料厂通过“退城入区”进行技术改造，扩大产能，新建物流中心，使企业经济总量从1亿元提升到4亿元。协调华瑞实业整体搬迁，提高产能120%，同时新建高科技汽车飞机发动机精密机械项目，新增销售收入5亿元；强化本土配套，制定“双鼓励”优惠政策，鼓励主机厂全面配套使用本地产品，鼓励外地配套主机厂企业迁移滁州；强化科技创新，指导帮助安兴彩纤做好申报国家企业技术中心基础工作，积极落实康佳电器、润林木业省级企业技术中心，推动扬子车桥、健颐源等企业产学研合作平台建设；强化激励机制，鼓励企业争先进位上台阶，每年表彰奖励“双十强”，即产值、销售十强企业和上交税收十强企业，既看存量，更要看增量。鼓励企业技术进步上水平，从2011年起，按规定取消城镇土地使用税财政补贴政策，实行以奖代补办法，根据企业当年已缴纳城镇土地使用税额和已完成的项目投资额，按比例奖励企业，鼓励企业增加投入，内涵改造，扩大生产，提高竞争能力；鼓励微小企业上规模，对微小企业进入规模以上企业，奖励企业两万元。

二、保增量，培育新的增长点，深入开展帮办服务

要把项目建设作为加快发展的支撑点，围绕项目帮办抓落地、抓开工、抓建设、抓竣工、抓投产。从现在开始，在所有在建项目中间开展“大干一百天，竞赛比效果”活动，组织夜查暗访通报，对22个亿元以上重点项目的建设单位开展抓管理、促进度先进单位评比活动，对施工单位开展评先淘劣竞赛活动，给予先进单位5000-20000元的奖励，最差的施工单位上市建委黑名单。在帮办责任单位中间开展“百日竞赛”和“回头看”活动，加快项目建设进度。协调解决基础设施建设问题，对韩书记调研确定的事宜和指挥长会议已交由相关部门落实的共性问题，继续跟踪督促落实；对尚未落实办理的共性问题，深入摸排梳理，督促有关部门加以落实；对个性问题，督促帮办单位现场协调解决。搞好重点项目调度，我们对所有项目进行再梳理再推进再落实。在7月份竣工项目38个、续建项目22个、新开工项目35个的基础上，再开工项目25个、投产项目27个，使盼盼食品、金帅洗衣机等65个项目年内顺利竣工投产，东菱小家电、申花坂田电器、达世汽配等一批重大项目在明年建成投产，增添经济发展后劲。

三、扩体量，落实一批项目，强力推进招大引强

要把招引大项目作为加快发展的关键点，继续实行高位推进、以商招商和专业招商，举办照明、食品、机械、品牌服饰四个专场推介活动，重点推进5亿元以上的工业项目，以大项目带动大发展，7月以来，已签约大项目有：30亿元的格兰仕电器、30亿元的永强汽车、5亿元的金冠食品、6亿元的扬子空调配套工业园、6亿元的东菱小家电配套工业园，5亿元的雅客食品等，我们将紧盯重点项目线索，力争年底前再签约15个亿元以上项目，确保完成招商引资到位资金80亿元，力争90亿元，实现全年新引进亿元以上项目不少于30个，其中5亿元以上项目不少于10个。

四、抓配套，夯实承载平台，全面加快园区建设

要把破解融资瓶颈作为园区建设重中之重，尽快落实与省投资集团签订合作协议，通过出让城北新区金歪桥以西2100亩土地形式向省投集团借款9.4亿元，用于100万平方米标准化厂房项目和园区基础设施建设，今年要落实1.7亿元借款。要做大同创融资平台，将开发区范围内的国有存量土地规划批准为商住用地，作为政府出资，以出让方式注入城投公司，城投再注入同创公司，或直接拍卖土地用于基础设施建设。要把加快基础设施建设作为园区建设关键环节，配合大滁办开工建设苏州路、杭州路和扬子东路改造工程，完成马鞍山路、芜湖路、新安江路和会峰路改造工程，9月开工建设铜陵路东延工程。全面开工建设百万平方米标准化厂房建设工程，年底建成首期5万平方米示范工程和昭阳工业园7.2万平方米工程，开工建设21万平方米龙山、55万平方米城东两个安置小区，确保官塘小区多层和天乐南区交付使用，9栋白领公寓全面封顶。要把完善服务配套作为园区建设的努力方向，尽快将城北、城东建设成为承接产业转移的主平台。开工建设后勤服务中心工程，全面推进7万平方米人才公寓、8万平方米蓝领公寓建设，建设6000平方米的职工临时生活中心。协调有关部门做好上海路、扬子东路、世纪大道等道路的供水、供电、供气、供热配套，启动22万伏城北输变电工程和亚欧木业自备电厂工程，解决城北、城东供电、供热问题，加快滁州建阳变电所至来安县保桥变电所供电线路的改造。要强化拆迁安置。调整人员布局，充实一线力量，优化工作流程，推动依法拆迁，要加快安置小区建设进度，建成一批，回迁一批，推动和谐拆迁。

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