新安镇党委构建基层党建新机制

本报讯 近年来，新安镇党委坚持问题导向，紧紧围绕提升党员干部队伍活力这个关键，努力创新组织形式、完善考评体系、健全奖惩机制，着力培育特色、打造亮点、树立品牌，有力地提高了基层党组织和党员干部服务群众、做群众工作的能力。

新安镇共17个党总支、88个党支部、2526名党员，其中农村设10个党总支、23个党支部、农村党员1155名。

抓认识，自觉增强党建意识。2014年底开始，镇党委推进农村基层党建工作常态化，进一步压实工作责任：一是每个党政班子成员联系一个村或一个社区作为党建联系点，每月到联系点不少于2次，帮助研究解决党建重大问题；二是由党委书记亲自审定党建工作年度计划，确定每年党建工作重点项目，亲自推动党建工作的落实；三是每月到村（社区）专题调研党建工作不少于2次，召开党委会议研究党建工作不少于1次；四是党委书记亲自研究党建工作机制制度，构建系统的考核评价、结果运用体系；五是每年对村、社区党建工作述职评议、考核评比表彰。以上率下，推动村（社区）党组织负责人增强党建意识，认真履行直接责任人责任。

抓班子，强化党委自身建设。基层党建的核心任务和落脚点是做活人的文章，其中第一位的任务是抓班子、带队伍。工作中，新安镇党委坚持做到“四个突出"：一是突出班子成员的带头带动带领作用，根据班子成员个人特长和工作经历进行合理分工，结合县委县政府的中心工作成立十大工作组，全镇78名镇干部全部编入工作组，班子成员实行“一岗四责"，即分管工作、中心工作、联系村工作、征地拆迁工作；一般镇干部实行“一岗三责"，即部门工作、中心工作、征迁工作；二是突出工作推进机制建设，探索形成了工作月总结月梳理月部署制度、双周中心组学习制度、重点工作月积分制度、重点工作月通报月调度等系列制度，推动全镇工作点面结合、有序推进；三是突出激励约束体系建设，包括重点工作争先进位奖惩制度、公务员年度考核测评制度、效能奖测评制度、每月评选优秀镇干部制度等，切实激发干部队伍活力；四是突出沟通协调，增进团结，形成合力。党政正职之间、正职副职之间、班子与部门负责人之间每天随时互通信息、沟通思想、会商办法、凝聚共识，增进团结，促进工作。

抓队伍，提高党员干部活力。在村（社区）干部队伍建设上，着力做好选人、用人、激励人、规范人文章，选人上，把公道正派放在首位，自身硬才能底气足，才能工作硬；把村（社区）后备干部队伍建设摆上日程，形成进两委、当专干、做后备的村（社区）干部梯队；把大学生村官、第一书记、大学生公益性岗位等群体用活，加大锻炼使用力度。用人上，抓住村（社区）支部书记这个牛鼻子，坚持信任他们、爱护他们、抓紧他们、支持他们；定期分析各村（社区）班子建设中的情况问题，及时发现，及时化解。激励人上，我镇对村（社区）的重点工作都有考评奖励、村（社区）干部工资的30%用于绩效考核挂钩、镇级设立村（社区）书记主任岗位津贴、建立村干部工资定期调整机制，使村干部除基本工资外，还有相应的工作奖励，减少村干部的心理落差。规范人上，重点是严格执行“四议两公开"村级运行机制，积极发挥村监督委员会作用。在党员队伍建设上，着力增强党员党性。针对党员教育管理的突出问题，重点抓好“三会一课"、民主评议党员和组织生活会等制度的落实，对一些党员无故不参加组织生活问题，我们实行一次通报，两次约谈，三次检讨，四次诫勉，五次劝其退党，切实加强对党员的教育管理。对于流动党员，我们探索支委点对点联系、短信平台每月送学、春节集中过组织生活等措施加以联系教育。

抓发展，党建工作和经济社会发展工作实现良性互动。几年来，该镇通过持续加强农村基层组织建设，不断激发镇村干部队伍活力，有力促进全镇经济社会发展。五年中，该镇为县城“一城三区"建设征地22400亩，拆迁46万㎡，为200多个县重点工程提供施工环境保障，处理矛盾1.2万件。新城区从无到有，城区面积扩展了5K㎡，开发区从小到大，面积扩展了10K㎡，先后建成（在建）十里、孙桥和双塘三个各具特色的美好乡村；建成了新安企业和行政服务中心、新安养老中心、二里桥城市综合体等一大批公共设施和老旧巷道改道、村村通断头路、库区移民项目、危桥改造、安全饮水、高标准基本农田整治、八小水利工程等一大批民生工程项目；重要经济指标持续增长，为县域经济作出贡献，2015年财政收入1.75亿元，占全县10%；规模企业总数17家，占全县11.3%，各项重点工作在全县位次靠前，绝大多数工作都位居全县前三；信访形势平稳有序，有力维护了县城平安稳定。

（据县委组织部材料）

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