滁城手机“非实名卡”销售升温

一转眼，四个月过去了。2010年，按国家工信部要求，从当年9月1日起，居民办理手机卡业务须用实名。彼时，关于“手机实名制”利弊的争论，一度沸沸扬扬。然而，随着春节脚步的临近，以及返乡人数的增多，这场争论渐趋平缓。眼下，滁城大街小巷里“神州行家园卡”、“如意通”等非实名制手机业务依旧正常办理，手机实名制显得“雷声大，雨点小”。

手机实名制从争论到定论，耗费了数年光阴。这其中，焦点是部分手机业务在非实名制状况下，涉黄、暴力、诈骗等短信层出不穷的问题。几乎所有的手机用户都收到过此类短信。其实，手机实名制实施的一个重要初衷是打击“信骚扰”。然而，这一初衷能否实现尚不可知。“现在很多网页都可以下载软件群发短信，仅靠实名制能杜绝垃圾短信吗？”滁城某高校一位姚姓老师如此发问。实际上，手机实名制打击“信骚扰”的构思，已在一定程度上呈现被动的局面。

“信骚扰”难以杜绝

“实名制”有名无实

和2010年9月1日前后相比，当下，滁城市场的“非实名”手机业务办理平稳，手机实名制的影响几乎为零。以中国移动推出的“神州行家园卡”为例，目前滁城移动网点大多会告知业务办理者：该项手机业务无需身份证明，使用便捷。而就在四个月前，一些零售卡商还在担忧——手机实名制实施后，习惯于销售非实名制手机卡的他们该何去何从。“目前我们仍未接到省公司的相关通知，预付费（非实名制）卡仍然正常销售。”中国移动滁州分公司一位工作人员称，从近期业务办理情况看，“非实名”手机卡销售额呈上升趋势。

事实上，手机实名制并未强求“一步到位”。此前，国家工信部介绍，政策实施后，新用户办理手机业务将登记身份证等信息，而已经使用非实名制手机业务的“老用户”，将采取逐步“补登”方式。新政实施将有三年过渡期，2012年才将实现所有手机业务实名登记。这样一来，滁城手机“非实名卡”销售升温的现象似乎合情合理。然而一个新的问题被提了出来：如果盗用其他人身份证件，或使用假冒身份证件进行实名业务办理，会出现什么样的情况却无法知晓。对此，一些通信企业仅表示，可能会有相关规定对此专门解决。 （记者方铭嘉）

“非实名”何去何从

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