“大讲堂”“直通车”创新社情民意平台建设 滁州市政协社情民意工作侧记

设“大讲堂”、开“直通车”，是滁州政协近年来在社情民意工作上的积极探索和持续创新，以求第一时间反映情况、第一时间协商问题、第一时间解决矛盾，达到“民有所呼，我有所应”的协商成效。通过实践，“社情民意大讲堂”和“社情民意直通车”变被动为主动，以解决实际问题为导向，越来越充分体现出“小快灵”的协商成果，达到“真协商”的目的，成为滁州市政协的工作特色。

“小快灵”见成效

“大讲堂”以小见大，深挖民意

“大讲堂”是覆盖全体市政协委员的一项活动，但实际上是开设多场“讲堂”进行活动，每一场“讲堂”活动的形式实质上较小，参加委员仅在30名以内，而委员们在“讲堂”上的真知灼见，却反映了群众中一些最基层的声音，透漏着群众中的 “大智慧”。

滁州政协创办 “社情民意大讲堂”活动，开办初衷是为了避免“年委员、季常委”现象，充分释放委员“话语权”，让每名委员都有更多地反映情况、发表意见的机会。它最突出的特点是不设主题，通过座谈让委员们结合自身实际，就经济、社会、文化、民生等各方面畅所欲言，发表意见，提出建议。 “大讲堂”明确市政协主席、副主席根据分工，组织市直委员和在县市区的市政协委员，每年以界别为单位，各开展一次活动。会后，将收集的意见建议整理编发《社情民意专报》，供市委市政府决策参考。

自2014年创办以来，滁州市政协每年开设讲堂不少于16场，每年收集的意见建议不低于100条，编发社情民意期数提高了10%，获主要领导批示率保持在60%的平均水平，以委员个人署名的社情民意篇数明显增多，把政协联系面广、代表性强的优势，充分转化为实践优势，增强政协协商与基层协商的融合度，达到一种“沉下去、请上来、融进去”的“以小见大”协商效果，让“大讲堂”成为联系群众、收集民意、汇聚民智的大平台。

“直通车”以快先睹，传达民声

“直通车”体现的就是快，滁州市政协第一时间将委员反映的民声，及时快捷报送市委、市政府，让主要领导同志感受到“言之及时”。

委员们反映的重要民情、提出的意见建议，通过审核，以“社情民意直通车”为渠道，由市政协主要负责同志审签，编发成《直通车专报》，由市政协主席直送市委书记、市长阅批，批示后由市委办公室、市政府办公室交相关部门办理，政协对办理进行跟踪，将结果反馈给委员。

自开通“社情民意直通车”后，滁州市政协每年编发的 《专报》期数虽都是个位数，但是每一件收到的成效却是无法替代的。近年来，市政协先后就复新滁州“阳明书院”、“建设国家级高新技术孵化园区”、推进住房公积金建制扩面化解楼市库存、文明城市创建工作、“对接大江北 建设新滁州”等议题，数次开通“直通车”，反映了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，市委、市政府主要领导作出批示30余次，相关部门作为重点工作进行分解落实，推动了问题解决，提升了参政议政实效。

“小、快”结合，灵活灵验

“大讲堂”和“直通车”从点到面地结合，力求体现出社情民意工作的“灵”，一是灵活，一是灵验。

比如去年关于滁州市文明创建的社情民意工作，市委市政府2月底召开创建全国文明城市动员大会，3月市政协就组织委员召开多场“社情民意大讲堂”活动，收集意见建议百余条，大多聚焦文明创建主题，经整理，立即向市委市政府报送《关于文明城市创建工作的建议》专报，受到分管领导及文明办的高度重视，多条意见建议直接转化为政策措施，助力市创建工作；6月，市直中共界别委员“社情民意大讲堂”开展活动，委员们再次聚焦文明创建，就创建当前时期出现的问题，及时提出意见建议，反映群众呼声，使文明创建工作更加细微具体，贴近民生；10月，委员提出要借用新媒体之势，增强创建工作与市民的联系度的建议，通过“直通车”获市委主要领导直接批示肯定，并通过文明办的快速落实，推动了全城参与文明创建的高潮。 2018年市全国文明创建工作，经过多方共同努力，喜获测评结果全国第六、全省第一的成果。

从过程到成果，及时聚焦市委市政府中心工作，灵活开展“社情民意大讲堂”活动，灵活运用“社情民意直通车”手段，从初期建言到发现问题，再到提出建议，持续关注，“讲真话，建诤言”，只求灵验，用群众的满意度去验证一切。

“搭桥梁”谋新篇

政协要架好与群众的“连心桥”，社情民意是不可或缺的“桥梁”。要使其做到协商于民、协商为民，使党委政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解，就不仅要让政协走近群众，更要让群众走近政协。

一是将“讲堂”搬上媒体，提高社情民意的活跃度。 2019年，滁州市政协提出“四个质量提升年”，其中就包含“社情民意质量提升年”。经过探讨研究，市政协决定要充分发挥社情民意工作“小快灵”的特点，并将“大讲堂”搬上媒体，通过媒体的活跃力，提高政协的活跃度，再次拉近政协工作与人民群众的联系，让群众感到政协离自己很近，让更多的群众参与之中，就能让政协的工作更接地气，最大程度地引起群众的共鸣，打牢建言献策的群众基础。

二是让委员走进群众，提升社情民意的“含金量”。政协的协商建言是为党委政府决策服务的，所以委员如果能够参政参在点子上、议政议在关键处、建言建在需要时，那么献策就能够变成决策，或者为决策服务，不仅让委员获得“话语权”，更让委员的“话语权”有分量、受重视。所以在“四个提升年中”，市政协也提出了“委员履职管理质量提升年”，通过加大培训考核力度，让委员们自发履职，主动提升自己的履职质量，要求委员深入群众、深入基层，思民所想，呼民所愿，做好群众的“代言人”和“发声者”，充分发挥委员主体作用，提升建言献策的深度和水平。

在今后的工作中，滁州政协将竭尽全力持续打造 “社情民意大讲堂”的特色品牌，持续开通“社情民意直通车”的高效渠道，持续创新政协的社情民意平台建设，充分发挥其了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的优势作用。刘羽

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