化解矛盾纠纷服务非公经济 滁州总商会调解委员会成立一年亮出成绩单

本报讯（通讯员彭继友记者周莹莹）5家房地产公司与业主之间因为商品房预售合同纠纷诉至法院，经过滁州总商会人民调解委员会的多次调解，仅仅半个月内28起案件就圆满化解，彰显了商会人民调解的灵活高效。6月10日，记者从省司法厅获悉，滁州市总商会人民调解委员会（以下简称“滁州商会调委会”）作为全省首家市级总商会人民调解委员会，于近日晒出了成立第一年的“成绩单”。

近年来，安徽省非公有制经济飞速发展，2018年安徽省民营企业数量首次突破百万户，达112.8万户。企业在开展商业活动的过程中，难免会发生生产经营管理、劳资关系、知识产权保护等方面的矛盾纠纷。这些纠纷就好比人体“血管里的血栓”，不及时疏解，就会影响企业健康发展，并给经济发展和社会稳定带来负面影响。而商会人民调解委员会是人民调解工作在非公有制经济领域的拓展和延伸，有助于加强对非公有制企业的法律服务供给，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

非公有制经济占GDP比重达65%以上的滁州，于2018年6月在全省率先成立首家市级总商会人民调解委员会，组建了由企业家、商（协）会负责人、律师、离退休法官组成的专兼职调解员队伍，探索建立为民营企业法律服务的有效工作模式。2018年7月，滁州商会调委会在南谯区法院设立工作站，派驻专职调解员开展案件调解工作。

由于商会人民调解把商会的组织优势和人民调解的成本低、速度快、程序活的优势结合在了一起，起到了“行内人管行内事、商人纠纷商人解”的独特效果，正日益成为化解民营经济矛盾纠纷的重要生力军。2019年4月，驻南谯区法院商会调解工作站受理了114户业主诉当地房企商品房预售合同纠纷系列案件，在法院指导和商会人民调解员的共同努力下，纠纷双方达成了调解协议，房企支付了114户业主的违约金120万余元，有效避免了信访隐患。

据统计，截至目前，滁州商会调委会已登记受理案件380余件，接待咨询800余人次，成功调解涉企案件360余件，涉及金额6000余万元，有效化解了矛盾纠纷。因为商会人民调解是公益性的，不收费，程序也简便得多，为企业节省了大量精力、人力、物力。

推进商会人民调解工作是坚持发展“枫桥经验”、构建大调解工作体系、完善多元化解矛盾纠纷机制建设的重要实践。为此，今年5月，省高级人民法院、省司法厅、省工商联联合印发了《关于推进商会人民调解工作的实施意见》，要求在今年年底之前，实现省市县三级商会人民调解组织全覆盖。同时，做好人民调解员队伍建设，坚持专兼结合、择优选聘等原则，把熟悉企业经营管理、有行业影响和威望、热心人民调解工作的企业家、商会法律顾问、相关领域专家选进来，注意发挥律师的专业优势，积极吸纳律师担任调解委员。司法行政机关要会同法院、工商联加强调解员的岗前培训和定期轮训，不断提高调解员职业修养、法律素养和调解技能，促进调解员队伍建设向专业化、规范化迈进。

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