齐抓共管:护路联防之“全椒模式”

□本报记者陶必福通讯员金海礁“齐抓共管”似乎是许多单位诸多工作总结中经常提到的一个词，出现频率高了，倒会给人空话、套话的感觉，但在近日对合宁高速公路全椒管理处社会管理综合治理进行专题采访时，记者深感全椒县政法委与合宁高速公路全椒管理处社会管理综合治理工作“齐抓共管”落实之到位。

采访中，全椒县政法委副书记李荣平介绍说，将合宁高速公路全椒段社会管理综合治理工作列入沿线各镇考核目标，建立健全社会管理综合治理工作责任制，地方政府及相关部门与全椒管理处通力合作，特别是设立驻处警务处，使得齐抓共管的局面得以形成，并取得了良好成效。

此前不久的11月10日，由全椒县政法委牵头的合宁高速公路全椒段沿线各镇护路联防工作座谈会在全椒管理处召开。县政法委、综治办和沿线5镇、滁州交警支队高速公路一大队、合宁路政大队、县公安局驻处警务办负责人，及全椒管理处负责人和有关科室负责人参加了会议。会上，县委常委、县政法委书记王万贵指出，在过去的工作中，通过大家的努力，合宁高速公路全椒段护路联防工作呈现出齐抓共管的大好局面，今后，县各有关部门和沿线各镇要进一步加大普法力度，提高全员爱路意识；进一步落实联防责任制，形成健全的工作网络，将将合宁高速公路全椒段社会管理综合治理工作落到实处。应邀出席会议的省高速公路控股集团副董事长李云贵指出，全椒县政府对护路联防工作认识到位、宣传到位、落实到位，帮助全椒管理处解决了有关突出问题，形成了齐抓共管、相互协作的良好的全椒段护路联防工作机制。李云贵要求全椒管理处继续加强与地方政府的联系、协作，加强沟通，多方联动，消除道路隐患，创建合宁高速公路全椒段平安和谐的通行环境。李云贵还特别强调，合宁高速公路全椒段社会管理综合治理工作模式是做好高速公路社会管理综合治理工作成功的典型，要学习借鉴，积极推广。

重要保障：将高速公路社会管理综合治理工作列入沿线各镇考核目标

“全椒县政府高度重视高速公路社会管理综合治理工作，将其列入沿线各镇考核目标，为做好合宁高速公路全椒段社会管理综合治理工作提供了重要保障。”采访中，记者与全椒管理处处长凌浪深有同感。

多年来，全椒县委、县政府高度重视合宁高速全椒段的社会治安综合治理工作，充分认识到合宁路在国家经济建设、应急救灾体系和促进地方经济发展中所占有的重要战略地位，一直把维护合宁高速全椒段的安全畅通作为全椒县综治工作的重要内容抓紧抓实。在全椒县委、县政府支持下，县综治委加强了和管理处的工作联系，组织排查整治混乱地段，经常召开专题会议研究解决突出问题，经常部署专项行动打击涉路违法犯罪行为，坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针，始终保持对涉路违法犯罪的高压势头，并将高速公路综治工作列入沿线各镇考核目标，为做好辖段社会治安综合治理工作提供了坚强的保障。

有效手段：健全的高速公路社会管理综合治理工作责任制

在全椒县委、县政府的大力支持下，县综治委高度重视合宁高速全椒段的社会治安综合治理工作，采取有效措施，把高速公路的综治工作列入了沿线党委、政府的考核范畴，建立了“横向到边，纵向到底”的责任体系，保证了综治工作落到了实处。县综治委与沿线各镇签订了综合治理工作责任书，而沿线各镇又与各行政村、组层层签订责任状，进一步明确村、组责任，同时沿线各镇、村、组选派素质高、能力强、作风硬的干部主抓这项工作，既形成了健全的工作网络，又狠抓工作落实，确保了将合宁高速全椒段的社会治安综合治理工作层层抓、层层签、层层做落到实处。

全椒县政法委副书记李荣平介绍说，县里还利用送戏下乡等多种形式普法，送法规进社区和学校，提高全员爱路护路意识；沿线镇、村成立由村治保主任和村民组长组成的护路联防队，进行专门培训，让他们知道“干什么，怎么干，”，关键时刻“拉得出，打得响。 ”

强有力基础：高速公路管理处和地方政府的通力合作、齐抓共管

多年来，全椒县直有关部门、沿线各镇、国道交警与合宁高速公路全椒管理处密切协作，真抓实干，齐抓共管，保证了合宁高速的安全畅通。

县政法各部门对高速公路治安给予了高度关注，凡涉及高速公路的案件，做到了快处、快侦、快诉、快判，坚持“严打”方针不动摇，确保了高速公路治安秩序的平稳。如在吴庄道口出现货车集体恶意堵道时，县公安局对这种行为进行了严厉处理，有效地消除了违规行为，维护了道口的正常秩序；县法院坚持以事实为依据，以法律为准，判处了多起涉路诉讼案件，维护了法律的尊严与公正；县司法局除了大力宣传涉路法规，还多次出席了工程招投标和疑难纠纷的司法公证；在辖段发现违章建筑后，县执法局、县公安局人员及时赶到现场坚决予以制止等等。高速交警大队认真履行职责，充分发挥“主力军”作用，通过打基础、抓效能、促落实，不断提高交通管理水平和能力，在采取措施预防事故，在集中打击非法修理、遏制车匪路霸，在加强路面治安防控，降低治安刑事案件发生率，在加强宣传、开展集中治理，在探索行之有效的警务机制等方面，均作出了突出的贡献。在全椒道口、吴庄道口、吴庄服务区和大墅服务区改造扩建期间，襄河镇、十字镇、大墅镇镇政府和有关部门、单位大力支持，使征地工作开展较为顺利；同时，在施工过程中，只要涉及到地方群众的矛盾纠纷，都能得到及时有效的调解处理，保障了施工的顺利进行；在附近村民阻扰吴庄上跨桥施工时，襄河镇杨桥村村委会干部积极出面调解，解决了有关争议；在合肥方向98K处隔离栅被盗后，六镇派出所积极侦破，最终侦破了盗窃案件；在大墅道口出现车辆堵道、司机恶意闹事时，大墅派出所民警总是在第一时间赶到现场，处理现场矛盾，维护收费秩序等等。合宁路政大队积极主动，始终坚持加大公路巡查力度，保障公路的完好、安全、畅通。

最有效方式：设立驻合宁高速公路全椒管理处警务办

“2003年，全椒县公安局在合宁高速公路全椒管理处设立了警务办，为当时全省首家。”说起当年警务办的设立，全椒县110指挥中心副主任、驻合宁高速公路全椒管理处警务办负责人宋克龙颇为自豪。

多年来，驻处警务办认真履行职责，现场协调处理辖段的治安工作，整顿收费道口秩序；并本着“什么问题突出就治理什么问题”的原则，积极协助国道交警、处路产人员严厉打击路上非法修理车辆和车辆倒卡偷逃通行费现象。 2003年5月的286车次闯道逃费中，有285车次是非法修理车辆，其中一非法修理车辆一个月闯道逃费达44次，另有一非法修理车辆一个月闯道逃费达36次。2003年6月3日，警务办开始整顿非法修理、车辆闯道逃费行动，当天查获非法修理车辆4台，依据《安徽省高速公路管理条例》规定，责令当事人补缴车辆通行费并处以罚款，车辆移送交警大队强制报废。经过数年的整治，非法固定维修点和流动维修车的活动得到遏制，车辆逃费现象基本消除。 2006年，车辆倒卡偷逃通行费蔓延。 2月27日，警务办根据举报，在吴庄收费站截获两台货车，配合县公安局经侦大队侦破蒙城县高氏兄弟采取克隆车牌、缩短里程倒卡偷逃通行费的诈骗案，追缴通行费25万元了，极大地震慑了倒卡偷逃通行费的诈骗行为。

新闻推荐

欠条附注拒付 法院判令返还

以欠条上写有附注为由拒付欠款，债权人诉至法院。近日，全椒县人民法院审结这起追索劳动报酬纠纷案件，依法判决被告欧某于判决生效后七日内给付原告郭某人民币17850元。2011年1月，郭某到欧某承包的...

全椒新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播全椒县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。