换地后 征地款如何分？原则上由实际耕种方领取

一块地，土地承包经营权证是某农民所有，但实际上是由另一农民一直在耕种，适逢征地，土地补偿款应该分配给谁？这个问题难住了镇村干部。

全椒县六镇镇的老刘和其侄儿小刘，两人在二轮承包之后，私下互换了一块土地，也一直没去办理承包经营权证的变更登记手续。就这样，这块地的证在侄儿小刘手里，而地一直由老刘在实际耕种，双方也没觉得有什么不妥，一直到2011年，问题出现了。

2011年的春季，当地修路需要征收这块土地，这时叔侄二人就征地补偿款由谁来领产生了分歧。小刘认为，征地补偿款是补给土地承包经营权证所有人的，理所当然应该发给他，而老刘则表示，征地补偿款是补给土地实际耕种人的，应该由他来领取。为此，老刘找到了村委会、镇政府，要求主张自己的权利，而镇村干部也犯了难，不敢轻易做出决断。

六镇镇党委沙书记说，按照道理来说，征地补偿款应该补给土地承包经营权证所有人，但考虑到该地一直由老刘在耕种的实际情况，镇党委、政府一直也在做小刘的工作，希望小刘能退一步，双方能就此事达成一致，不要为了几万块钱搞得不和。

老刘所在的村支部书记告诉记者，他认为，如果要依法的话，这钱就该由小刘来领取，如果要依情的话，就该由老刘领，征地补偿款的分配既要依法也要依情。

就此事，记者咨询了安徽省农委经管处秦处长，他说，法律上并未对这种情况作出明确规定，但农村私下调整土地非常正常，也非常普遍，只要不违反法律规定，调整土地的行为都应该是有效的，应该尊重事实，谁在实际承包经营征地款就应该补给谁。当然双方如果能协商好，达成一致意见，那是最好不过了。

此外，如果广大农民朋友出于生产需要与他人互换土地，最好在征得村组集体的同意下，向县乡农经部门及时申请承包地范围变更登记，以免该块土地在若干年后增值产生矛盾。

本报记者 胡明兵

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