滁州：聚焦高质量发展 谱写开发区转型升级新篇章

近年来，滁州市抓主抓重，聚焦聚力，努力推动开发区转型升级，取得明显成效。 2017年，全市14个省级开发区实现规模以上工业增加值419亿元、财政收入133亿元、进出口总额27亿美元，分别占全市的65%、46%和97%。今年上半年，实现经营收入增长22%，规上工业增加值增长14.6%，财政收入增长28.4%，固定资产投资增长19.1%，园区经济总量和发展速度同步提升，经济效益与运行质量互动并进，对全市经济发展带动作用持续加强。聚焦基地建设 招引重大项目

5月24日上午，滁州市政府与康佳集团合作协议签约仪式在滁州举行。本次签约项目计划总投资160亿元，包括康佳智能家电及装备产业园、安康智能工厂、明湖康养小镇、康佳新零售总部、康佳集团科创中心、光电产业基地六大项目板块。这次签约标志着滁州与康佳携手共赢、共谋发展翻开了新篇章，滁州智能家电产业千亿基地建设拉开了新序幕。

近年来，滁州市以“1+8”战略性新兴产业基地建设为主抓手，集聚政策、资本、平台、人才等各种发展要素，培育和发展战略性新兴集群，推进产业转型升级。

推进省级智能家电产业基地发展壮大。滁州市不断延长和加粗产业链，初步形成生产、研发、设计、检测的全产业链体系，集聚博西华、惠科、康佳电子、长电科技、扬子空调、家电研究院等众多国内外知名家电企业，投资240亿元的惠科液晶面板项目、140亿元的康佳智能产业园、投资23亿元的博西华烤箱和洗衣机干衣机项目、50亿元的创维智能产业园、40亿元的米润智能出行消费品等一批重大项目相继签约和落户建设，今年上半年，省级智能家电基地实现产值227亿元，增长13%。

培育一批市级战略新兴产业基地。去年以来，滁州市通过竞争择优，首批在相关园区建设滁州新能源汽车、全椒电子核心产业、来安轨道交通装备、天长智能测控装置、琅琊新型功能纺织材料、明光凹土新材料、凤阳硅基新材料、定远化工新材料等8个市级战新基地，市政府已出资7000万元，市、县按照1∶2配套，用于市级基地建设，通过政策、科技、金融等要素集聚，支持重大项目建设和产业创新。此外，加快提升传统产业。汽车及机械加工产业，引进了长丰猎豹、永强汽车、长久轿运车等整车项目；农副产品精深加工产业主攻品牌化，引进南方黑芝麻、康师傅、今麦郎、东鹏特饮、蜡笔小新、德青源等一批行业知名龙头企业。

聚焦产城融合 优化发展布局

坚持产城融合，打造高水平平台。滁州市呼应南京江北新区建设，以毗邻南京江北区域园区为主体，向国家发改委申报并批准为国家级产城融合示范区，集中连片推动市经开区、苏滁现代产业园、汊河经开区、南谯经开区产城融合发展，放大苏滁现代产业园产城融合示范效应，高水平打造发展平台。

按照产城联动、分区合理、功能协调、宜居宜业的产城融合的理念，滁州市完善了园区的规划体系，指导和推动园区服务业协调发展。苏滁产业园按照“三个1/3”的规划理念，对产业用地、商住用地和配套用地进行合理搭配。引进“邻里中心”理念，设置了9个“居住邻里”中心和3个“工业邻里”中心，拥有有商业、文化、卫生、教育、休闲娱乐等12项基本功能，为百姓提供了“一站式”服务。汊河经济开发区依托汊河与南京地域相连、人缘相亲的“先天优势”，吸引碧桂园、雅居乐、南京湾等知名民企组团开发，累计完成投资超百亿元，建筑面积达400万平方米，其中南京户籍人口和福建等外地客商购买率近六成。成功与南京医科大学共建 “医康养”中心，县第二人民医院与南医大二附院、东南大学附属中大医院、南京胸科医院、南京414医院4家医院达成新农合跨省结付协议；投资近1亿元新建汊河二小，正积极推进与南京金陵中学合作办学。

大力发展生产性服务业。滁州市开发区规划建设了服务业集聚区，加快发展配套的物流、金融、商务服务、科技和信息服务业等现代服务业，引导各方面加大对开发区文化教育、科技创新、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施和功能区建设的投入力度。目前，各开发园区共创建省级服务业集聚区11家；建成电商产业园10个、入驻企业400家，获评中国电商百佳城市。

聚焦科技创新 增强内生动力

机器轰鸣、车来车往……走进位于天长市的滁州高新区，处处是一片热火朝天的建设场景。今年以来，滁州高新区以创建国家级高新区为目标，努力打造创新型、开放型、生态型园区。截至2017年底，全区工商注册企业1000余家，其中规上企业114家，产值超50亿企业2家、超10亿企业9家、超亿元企业50家。形成以智能仪表及特种电缆产业、工业机器人、数控机床等为主的高端装备制造业，以钛酸锂电池、太阳能汽车等为主的新能源汽车及零部件业，以电子元器件、新型显示设备、半导体照明等为主的电子信息业和以科技服务、现代物流为主的现代服务业四大主导产业，产值在整个园区工业总产值占比达83.6%。

截至2017年底，滁州高新区拥有国家级高新技术企业44家，国家级科技企业孵化器1个，国家级众创空间2个，国家科技进步二等奖团队2个、国家青年创新一等奖团队1个、国防科技进步一等奖两项、5名院士、15名博导、20名高级工程师及研究员，培育各类创新人才500多人次。北京大学、北京理工大学、重庆科学院等高校和科研机构均在园区设立了分支机构。2017年，园区专利申请量1386件，R&D占GDP比重（%）达到2.21%。 2018年上半年获授权专利108件，其中发明专利34件、实用新型专利71件，组织15家企业申报国家高新技术企业。

围绕创建国家级创新型城市目标，滁州市以“三重一创”为抓手，建立“1+4+19”科技创新政策体系，培育开发区发展的内生动力。一是加快创新平台建设。目前全市园区拥有国家级企业技术中心2家、省级94家，累计获批省级以上研发平台151家；二是推进科技成果转化。累计与62家全国知名院所建立了合作关系。上半年，14个开发区专利授权量1745件，增长42%。三是加强人才招引。今年以来，新签约院士工作站3个、总数达23个，新引进创新创业博士等高层次人才50人、总数达260余人，为全市园区建设发展提供人才保障。

聚焦高效服务 优化园区环境

在凤阳经济开发区，作为国内光伏玻璃行业领军企业的福莱特玻璃集团股份有限公司，从签约、征迁、招拍挂和供地用时4个月，从施工到投产用时12个月，第一座1000吨熔窑生产线于2018年1月竣工投产，创造了集团成立以来前所未有的“福莱特速度”，福莱特玻璃集团股份有限公司的感谢信对凤阳园区的投资环境、工作效率给予高度评价。

凤阳经济开发区积极响应省政府创优“四最”营商环境号召，着力打造态度最诚、业务最熟、时效最快、信用最佳、成本最低、作风最硬的“六最”服务品牌。按照“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的要求，设立行政审批窗口，打造“一站式”涉企审批平台，不断优化涉企审批流程，增强为企服务能力，以良好的营商“软环境”助推企业快速发展。2018年1-6月份，完成工业总产值69亿元，实现销售收入64.8亿元，分别占全县的51.9%、50.8%。完成规模以上工业总产值51.84亿元，完成规模以上工业增加值14.28亿元，完成固定资产投资23.26亿元，完成招商引资到位资金48.3亿元，完成财税收入2.97亿元。

滁州开发区在硬环境建设上，大力提升园区平台，14个省级以上开发区建成区面积达185平方公里，2017年完成基础设施投入187亿元，入驻企业超8000家，其中工业企业3365家。滁州经开区2017年实现全区经营销售收入1138亿元，率先建成“千亿园区”，在2017年国家级开发区综合发展水平考核评价中名列全省国家级开发区第五名。苏滁现代产业园一期12平方公里实现“九通一平”，引进项目120个，协议引资超350亿元，已投产企业60家。

在软环境建设上，“放管服”改革扎实推进，在全省率先实施“减证便民”行动，发布357项“最多跑一次”清单。常态化开展“四送一服”双千工程，加快创优“四最”营商环境，2017年“四送一服”双千工程年度考核居全省第一。今年以来共摸排问题2105个，已解决1988个，剩下的117个正在加快推进。14个园区全部推行了“全程代办制”，苏滁现代产业园和汊河经济开发区实行行政审批“2号章”，做到“园区的事情园区办”。上半年，14个园区新签约亿元以上项目167个，同比增长6.2%，总投资668亿元。 （李慧）

滁州经济技术开发区简介

滁州经济技术开发区成立于1992年6月，1993年3月经省政府正式批复设立，是安徽省人民政府批准的第一个省级开发区，2011年4月10日经国务院批准为国家级经济技术开发区。

经过二十多年的发展，滁州经济技术开发区已经成为滁州对外开放的窗口和经济发展的重要增长极。形成智能家电及电子信息、汽车及先进装备制造产业、绿色休闲食品三大主导产业。其中智能家电及电子信息产业聚集了世界家电领导品牌博世西门子、国内家电领先品牌康佳、上市公司立讯精密等知名企业；汽车及先进装备制造产业聚集了“中国皮卡十大影响力品牌”和“中国SUV十大影响力品牌”猎豹汽车、知名专用车生产企业永强汽车、世界500强企业瓦卢瑞克等知名企业；绿色食品产业聚集了世界食品领导品牌雀巢、中国罐头和饮料行业双十强企业银鹭、中国核桃饮品行业的著名品牌养元、国内著名休闲食品品牌盼盼、国内知名功能性饮料东鹏等品牌企业。

通过不断聚力创新发展，加速转型升级，园区竞争力和影响力不断增强。 2016、2017年度国家级经开区综合发展水平考核评价中，在全省国家级经开区中分别排名第四、第五位。近几年来，先后被国家工信部、商务部、科技部、农业部、中国轻工业联合会评定为国家新型工业化产业示范基地、外贸转型升级示范基地、国家家电设计及制造特色产业基地、国家农业产业化示范基地、中国食品产业基地、中国家电及装备制造业基地，2015年园区智能家电入选省政府首批14家战略性新型产业集聚发展基地。

苏滁现代产业园简介

苏滁现代产业园是2011年长三角区域合作峰会重要成果之一，是苏州工业园区首个省外合作共建项目，也是长江经济带发展战略中省际间协调推进的示范项目。园区由苏州工业园区开发主体中新集团和滁州市合作共建，计划通过10到15年的努力，实现常住人口25万人，建成融产业、商贸、金融、居住于一体的现代产业新城。园区于2011年12月27日签订合作协议，2012年4月28日举行开工仪式，2012年8月全面开工建设。

建园六年来，苏滁现代产业园借鉴苏州工业园区先进发展理念，实现了固定资产投资、招商引资到位资金、经营收入三个重要经济指标分别累计超百亿；实现了在全省开发区中争先创优，位列2017年度全省开发区综合考核第九位；实现了“规划愿景落地成形、高端产业快速集聚、管理运营精细有效、园区面貌初展新姿”，成为了中新合作的新实践、安徽园区建设的新探索，标志着园区进入了厚积薄发、加快发展的崭新阶段。

——形成了合作共建的国家级品牌。园区凝聚了苏皖两省、苏滁两市的支持合力，提升了园区的影响力和美誉度。苏滁现代产业园已成功上升为国家发展战略，2015年9月，国务院要求将园区打造为实施长江经济带战略的重要平台和示范窗口；2016年5月，《长江经济带发展规划纲要》提出：“推动安徽滁州和江苏苏州合作共建，打造跨省、跨江承接产业转移园区”。

——形成了招大引强的承接新平台。坚持把招大引强作为园区工作的“一号工程”，引进了国能锂电池、长久专用车、台湾达亮电子、南方黑芝麻食品、胜华波汽车电器、大禹新材料等一批旗舰项目，初步搭建了电子信息、新能源新材料、汽车及装备制造、营养健康四大主导产业的“四梁八柱”。

——形成了外商投资的新兴集聚区。充分利用苏州中新集团的资源和品牌，成功引进新加坡道益科技、美国派罗特克新材料、韩国喜星精密、俄罗斯铂瑞新材料、德国绿科等多个国家和地区的28个外资项目，还有一批重大外资项目正在推进。

——形成了产城融合的发展格局。按照“城乡统筹、产城一体、以人为本、宜居宜业”的规划理念，委托顶级设计单位进行规划设计。通过五年建设，形成了以产业为支撑、以城市为依托的产城融合发展格局，2016年9月成功获批为首批国家级产城融合示范区。

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