尽力练内功倾情塑形象——天长市公安局交管大队创先争优纪实

□王麓徐新思张明余

近年来，天长市公安局交管大队紧紧围绕天长市公安局和滁州市交警支队的统一部署，以保障道路交通安全为中心，以维护市区交通秩序为重点，全面提升执法、管理和服务水平，为建设“平安天长”，促进经济社会发展，构建和谐社会，创造出了更加安全、畅通的道路交通环境……

强化职责事故预防出成效

“压事故，保畅通”是交通民警的神圣职责。每一起交通事故，都是道路上违章车辆演绎的悲剧，重者车毁人亡，目不忍睹；轻者身留伤残，痛心不已。

预防交通事故，维护人民生命和财产安全，责任重于泰山。近年来，天长市公安局交管大队切实履行“确保道路交通安全畅通的职责”，及时开展了全市道路交通事故预防研讨，想对策，定措施。

承包责任制，铆紧道路安全的螺钉。在市公安局正确领导和关怀下，该大队班子成员每人包一个片区和所辖路段，对每条主干道落实责任制，基层单位负责人再将任务层层分解到民警。大队按照制定的路面巡查制度，不间断地进行明察暗访。对因哪个单位巡逻不到位和工作力度及其他原因出现严重交通阻塞或酿成恶性事故发生的，按照倒查追究有关责任人的责任。

宣传教育，锁住事故预防的源头。为了建立长效的交通安全意识，该大队以宣传《交通安全法》为契机，加强对重点驾驶人和交通肇事驾驶人的再教育，严格考试制度，杜绝搞形式、走过场。宣教室把交通安全教育贯穿于全部交管工作的始终，利用事故图片展，发放宣传材料到中小学和农村田间地头，组织开展了全县中小学生交通安全知识竞赛及交通安全在我心中有奖征文活动，不断增强全民的交通安全意识。

严格执法，剑指违法隐患。天长市是农业大市，农用车上路载人行驶较多，既是事故发生的重大隐患，又是交通管理中的难点。自去年起该大队与农机部门成立联合执法中队，加大对农用车辆违法的管理力度，对违法载人的农用车做到发现一起，纠正一起。对多次违法驾驶不改的驾驶员，该扣分的扣分，该罚款的罚款，该吊证的吊证。同时，在全市各运输单位、客运企业对驾驶员进行安全教育，大队每月进行监督考核，真正做到了治标又治本，不断提高驾驶员队伍的整体素质。

科学防控，扼住事故频发的咽喉。为了减少失控时间和失控路段，各路面中队的巡逻执勤做到与时俱进，因势而变，多调查、多研究，制定多种方案，减少工作中的“漏洞”和薄弱环节，切实做到对讲机喊起来，警车跑起来，警灯亮起来，事管起来，速度压下来，超载减下来，事故降下来。同时，根据每个时期事故发生的规律，落实警力重点把守，严加防范。充分发挥流动与固定管理的作用，通过治理使之成为安全路、放心路。

“三城联创” 市区秩序换新颜

道路交通秩序就是发展环境。为呵护城市建设文明成果，进一步规范城市交通秩序，营造安全、有序、畅通、文明的交通环境，今年年初，天长市召开了争创全国文明县城、全省园林城市和全省卫生城市“三城”联创动员会。为了响应市委、市政府的号召，今年5月15日下午，天长市公安局交管大队组织召开市区交通秩序集中整治行动动员大会，该大队全体民警、协警，汽车出租公司、新国线集团天长公交公司等相关负责人，以及电视、广播、网站等媒体记者共150多人参加，并研究通过了《关于加强市区交通管理营造良好环境的方案》。

为了使市区交通秩序整治工作得到全社会理解与支持，在宣传上，该大队宣教室充分发挥职能作用，拉横幅，张贴标语，制作事故图片展板，散发传单和提醒卡。在报纸和电台、电视台刊播交通安全公益广告，警示语，出专栏等。大造舆论宣传声势，做到报纸上有墨香，广播里有声音，电视上有图像，公安网站上有亮点。

在交通秩序整治上，天长市公安局交管大队在交通流量大，容易造成交通拥堵的中小学校和幼儿园，设置固定的“护学岗”，护送学生上学放学。共设立护学岗8个，其中女警护学岗3个，护学总警力20余人。另外，根据今年6月2日《市政府关于市区交通秩序管理有关问题专题会议纪要》精神，该大队增设停车指示牌12块，禁令标志84块，指路标志16块；市经七路、经八路、天康大道与万寿中路交叉路口、等增设3组交通信号灯和3组道路监控系统；炳辉中学路口西侧至建设局门口、炳辉中学路口东侧至园林路路口设置中间隔离护栏600米；在建设路、二凤路、仁和路部分路段施划临时停车泊位202处。

在勤务管理上，该大队执勤民警打破常规作息时间，警力跟着警情走，全力推行市区“高峰站点、平峰巡线、低峰管面”的勤务机制，对人员、车辆、装备进行优化配置，将警力最大限度地调配到交通繁忙、群众出行频繁以及存在交通安全隐患的路线和时段上，“定时、定点、定人”三到位，形成时间上弹性、空间上交叉的管控网络，确保重点时间、重点路段不失管、不失控。大队机关参与市区高峰班值勤，基层中队配合开展夜巡夜查，路面见警率有了明显提高。同时，大队不定期的组织全体民警在市区开展交通秩序专项整治行动，重点清理非机动车道及行车道上所有违法停放车辆、摆摊设点等影响通行行为；加大对无牌无证车辆、行人乱穿行的处罚力度，确保非机动车道及行车道畅通无阻。

擦亮“窗口” 群众满意形象靓

交管部门是公安工作的大窗口、大门面，工作的好坏不仅影响交管部门本身，也影响公安机关形象。人气很旺的小城天长等网络上涉及交警工作的贴子也不少，大队网评员及时了解舆情，及时汇报并作回复，加强了沟通，有力地促进管理工作的提升和警民关系和谐。

为不断提高处理交通事故的能力，提升交通事故卷宗的制作水平，体现公开公正的处理交通事故，天长市公安局交管大队自2007年以来开展对交通事故案件进行每周通案制度，从而不断规范交通事故处理工作。具体做法是：一、把事故处理中队和各路面中队的事故处理人员在每周五的下午集中到大队，由大队长或分管领导主持召开事故分析研判会，对大队本周立案的事故卷宗进行通案分析，专职法制员点评事故卷宗的处理情况，依据的法律条文是否合理，事故责任的认定是否公正。二、对全大队交通事故未结案件做到“底数清，情况明”，避免违反程序办案和因积累案件所带来的麻烦，各中队每周都要对未结案件进行梳理，并将有关情况在会上通报，该催办的立刻办，该督办的会同办。三、严格落实事故卷宗的审批制度。对每一起事故的卷宗都严格执行办案民警、中队法制员、中队领导、大队领导逐级审核审批程序，按照“谁办案、谁负责；谁审批，谁负责”的原则。

在这里，有一个工作定律，那就是大队要求越严，群众的信任越高；群众的信任越高，大队要求得越严。在这里，有一个工作制度，对待每一次接警，要求出警迅速，调查取证及时准确，定责、处罚依据充分，接待群众周到热情，调解结案及时，案卷材料规范，已连续4年实现“零复核”，无一起行政诉讼案件。

车管所是群众关注的热点。随着热点升温，车管所成了一扇折射交警形象的“窗口”。天长市公安局交管大队以提高服务质量，规范车管业务为突破口，民警迅速行动起来。在业务上，开展岗位大练兵，勤学苦练业务技能；在执法上，设置警务公开栏，将办理牌证须知上墙，接受群众监督；在便民上，认真落实“三基”建设中关于“一所”的有关要求，在办证大厅设置低柜台，并免费为群众提供笔、墨水、剪刀、胶水、茶水等物品，全面推行“限时办结制”、“一窗式”、“一站式”服务。依托摩托车销售4S店拓宽牌照办理业务范围，在成绩中找差距，在赞扬声中找缺点，交警的形象就这样亮堂起来了。

努力耕耘，成果丰硕。天长市公安局交管大队的工作得到了上级领导和全市人民的肯定，赢得了人民群众的满意，多次受到上级表彰。自2007年新一届大队班子组建以来，天长市公安局交管大队在滁州市交警支队综合执法考评中， 4年中有三次荣获第一名，并荣立集体三等功两次；另外， 2007年以来，该大队以“三基工程”建设为契机，全面加强基层基础工作，车管所被省公安厅交警总队评为二等车管所，事故处理中队被省公安厅交警总队评为一等管理水平的事故处理岗位，交警三中队被滁州市公安局授予“科技强警示范所队”称号，三、四、五、六交警中队新办公楼全部竣工并投入使用；占地100亩，集中管、检测、考试为一体的“车驾管服务中心”也正在紧锣密鼓地建设之中……

追求无止境。站在新的起跑线上，天长市公安局交管大队大队长陆晓东，教导员殷定连等大队领导“一班人”豪情满怀，他们表示，今后将继续以“抓班子、带队伍、降事故，保安全，保畅通”为思路，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象，认真践行“立警为公，执法为民”的服务思想，为构建“平安天长、和谐天长、文明天长”作出新的更大的贡献。

▲创建文明城市志愿者在行动。

▲快速破案群众赞。

▲交通安全宣传进校园。

市公安局党委书记、局长钱传银﹙右二﹚上路检查交通秩序管理工作，并听取交管大队大队长陆晓东﹙右一﹚等人有关路面整治情况汇报。

警营开放日，让更多的群众零距离了解民警的工作和生活，有效接受群众监督。

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