天长市成立了由市政府主要领导为组长,分管教育的副市长为副组长,公安、交通、城管、安监、教育、财政、审计等职能部门和各镇(街)主要负责人为成员的全市学生交通安全管理工作领导小组。
经反复研究论证,采取了由政府主导,企业市场化专业化运营、政府购买公益服务,教育、交通、公安、审计等部门联合监管、家长配合的运作模式。
准确定位运营。一是积极发展公共交通原则。二是分步推行原则。三是费用共担原则。运营费用由学生家长合理负担一部分,市、镇财政共同补贴一部分,企业发扬公益意识微利运营。
合理分配运营车辆。根据学生乘车分布情况,为农村中小学购置了92辆31座校车和4辆52座校车,为市区学校购置了2辆52座校车。近7000名学生坐上了安全漂亮的专用车,少数未安排并有需求的学校已通过农村班线、城市公交采取延伸或增加班线的方法解决。
协同分担运营费用。按照费用共担原则,天长市学生乘车费用市区按公交对学生的优惠价收取,农村比照学生乘坐非法营运车辆费用和农村班线的平均水平略低收取。少数家庭经济困难学生乘车费用通过申请贫困生资助方式解决。同时根据审计部门的年终审计,市财政对校车运行费用差额部分进行补贴。
明确职责,强化监管。市政府按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,实行分工负责,逐级、逐部门分解工作职责。各镇(街)及各相关部门各司其职、分工协作、密切配合,对校车辆运营工作进行全面监管,并且建立了学生交通安全管理责任制和责任追究制。市政府与中南公司,中南公司与车辆驾驶员,教育部门与学校,学校与承运人层层签订安全责任书,明确责任和义务。
(天长市教育局丁兆安)
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