试论控申举报办案安全工作

□曹伟理

控申举报办案工作,是检察机关联系人民群众的桥梁和纽带,是检察机关对外的窗口,是检察机关依靠群众实施法律监督的一项重要工作，也是检察机关获取举报线索的重要途径。控申举报办案安全工作是控申举报工作的重中之重，有必要全力抓好此项工作。

（一）做好控申举报的材料管理

1、控申举报材料不得随意摆放，无关人员不得随意进入控申举报线索处理场所。严禁泄露举报内容以及举报人姓名、住址、电话等个人信息，严禁将举报材料转给被举报人或者被举报单位。调查核实情况时，严禁出示举报线索原件或者复印件;对匿名举报线索除侦查工作需要外，严禁进行笔迹鉴定。

2、控申举报线索由专人录入专用计算机，加密码严格管理，举报中心应当指定专人负责受理网上举报，严格管理举报网站服务器的用户名和密码，并适时更换。利用检察专线网处理举报线索的计算机应当与互联网实行物理隔离。通过网络联系、答复举报人时，应当核对密码，答复时不得涉及举报具体内容。

（二）做好对控申举报人员和被举报人员的保护工作

1、为保护控申举报人的人身安全，依法维护控申举报人及其近亲属的合法权益，对打击报复或者指使他人打击报复控申举报人及其近亲属的，经调查核实，应当视情节轻重分别作出处理：尚未构成犯罪的，提出检察建议，移送主管机关或者部门处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对控告举报人因受打击报复，造成人身伤害或者名誉损害、财产损失的，应当支持其依法提出赔偿请求。

2、控申举报人利用举报捏造事实、伪造证据，诬告陷害他人构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。对举报失实并造成一定影响的，应当采用适当方式澄清事实，为被控告举报人消除影响。

（三）做好对举报线索的初核工作

1、举报线索初核，需经主管检察长同意后进行。初核可以采取询问、调取证据材料等措施，一般不得接触被举报人，如需接触，应当报主管检察长或检察长批准。

2、对举报线索初核，应当采取严密的安全防范措施，确保办案安全。

3、初核举报线索时，不得采取强制措施，不得查封、扣押、冻结财产。

（作者单位：天长市人民检察院）

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