强化自身制约的方法和途径

□陈凌冬 李振梅

建立健全检察机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是确保检察权正确行使的重要措施，是社会主义法治理念对检察工作的内在要求。因此，检察机关一定要围绕以执法办案工作为重点强化内部监督。

一、突出内部监督重点。根据执法办案流程的运作，将监督重点确定为：从部门来讲，凡具有执法权的业务部门都属于监督的重点部门；从诉讼环节来讲，控告、申诉、侦查、批捕、起诉等环节都是监督的重点环节；从案件来讲，违法违规办案，由于检察机关的责任致使国家财产、人民生命遭受重大损失或造成恶劣影响，以及上级交办、领导批办和群众反映强烈的案件都是重点监督案件。

二、落实“两卡三书”制度。 “两卡”是指 《案件跟踪监督卡》、《执法廉政监督卡》；“三书”是指《证人权利、义务告知书》、《犯罪嫌疑人权利、义务告知书》、《检察工作征求意见书》。通过“两卡三书”制度，把办案人员的行为、办案流程始终置于案件当事人、发案单位及检察机关内部纪检监察部门的有效监督之下，实现了执法责任明晰化、执法行为规范化、执法监督经常化；有效地防止了执法违法、随意执法、办人情案和关系案等问题的发生，把监督防范工作落实到办案第一线。

三、回访重点案件。每起重点案件办结后，要按照回避的原则选派、组合人员进行适时回访。原办案人员不得回访自己所办案件，由检察机关纪检监察部门和检察业务部门联合组成案件回访组，主动到发案单位或当事人家中进行回访，重点了解办案人员是否依法办案，是否严格执行诉讼等程序和办案纪律，是否有效保障当事人合法权益等，听取他们的意见和建议。通过案件回访工作，掌握干警执法办案和廉洁从检的情况，密切检察机关与人民群众的关系，强化案后监督、增强执法效果。

四、运用现代科技实施监督。加快科技强检进程，运用现代科技手段对案件流程实施同步监督。要对内部执法办案中容易发生问题的搜查、传唤、讯问等重点环节进行同步录音录像，院纪检监察部门根据监督工作需要，可定期或不定期地调阅办案音像资料，从中掌握实情，进行直观监督，既有效地固定了证据，防止犯罪嫌疑人翻供，又大大加强了对内部执法办案活动全程的监督，促使办案人员公正执法和依法办案、文明办案。

（作者单位：天长市人民检察院）

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