由政府全力承担的城市基础建设项目变为政府与社会资本

由政府全力承担的城市基础建设项目，变为政府与社会资本合作模式（PPP），使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式。这样的变革在滁州市已经展开。记者从市建委获悉，滁州市第一批城市基础设施PPP项目出炉，共10个项目，涉及城镇污水处理、城镇供水、城市交通、生态园林等多个领域，总投资253亿元。

10个PPP项目投资253亿元

所谓PPP模式,即“公共-私营-合作机制”，就是政府与社会资本合作，通过引入市场竞争和激励约束机制，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，其实质是政府购买服务。

日前，安徽省公布了首批42个城市基础设施PPP项目，总投资709.53亿元。这42个项目中，滁州市共有10个项目，总投资额达253亿元。这些项目是滁州市首批城市基础设施PPP项目，分别为滁州市第三污水处理厂，苏滁现代产业园污水处理厂及管网，明光市第二污水处理厂，全椒县开发区污水处理厂及管网，全椒县二水厂二期，滁州大道，滁州至南京城际铁路，明光市绕城道路，天长市宁天城际铁路，定远县楚汉古战场遗址公园及拂晓大横山丹霞地质公园。

滁宁城际铁路投资全省居首

首批城市基础设施领域PPP项目涉及城镇污水处理、城镇生活垃圾处理、城镇供水、城市交通、生态园林等。从投资额来看，投资超10亿元的项目有4个，包括滁州大道、滁州至南京城际铁路、明光市绕城公路、天长市宁天城际铁路。其中，投资最大的是滁州至南京城际铁路，长55.32公里，滁州境内47.95公里，南京境内7.37公里，投资150亿元，同时也是全省投资额最大的项目。

据介绍，近年来，滁州城市基础设施快速推进，主要依赖政府性投资，政府资金通过土地出让或通过政府融资平台、以土地抵押方式筹集。由于地方政府债务不断增加，房地产市场进入调整期，现行资金筹集模式难以为继。推进PPP模式，建立政府、企业、社会资本多元投入机制，可以为城镇化提供资金保障，有效减轻政府债务负担，有利于充分发挥政府和企业各自的优势，提高公共服务效率，转变政府职能。（记者王 琼）

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